В ближайшие три года опережающая индексация пенсий в России не будет проблемой для федерального бюджета – считает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.
У России есть все возможности для индексации пенсий
Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов заявил, что реальный рост пенсий в России составит в 2020 году три процента. К такому выводу он пришел благодаря тому, что инфляция будет меньше прогнозных 3,8 百分, а индексация составит 6,6 百分.
在 2019 году пенсии были проиндексированы на 7,05 процентов при среднегодовой инфляции в 4,3 百分比. 在同一时间, реальные зарплаты в России в текущем календарном году стагнируют, 和, 似乎是, сложившаяся ситуация будет пролонгирована и на 2020 年.
По этой причине у нас возникла проблема, когда пенсии растут значительно выше роста заработных плат и производительности труда, что создает дисбалансы с расходами и доходами нашего бюджета. 然而, это обстоятельство нивелирует позитивный эффект от прошлогодней пенсионной реформы, благодаря чему в РФ повышается пенсионный возраст и освобождаются деньги, но все равно здесь есть ряд вопросов.
«Пока нельзя точно говорить о цифрах инфляции на будущий год. 尤其, ориентир Центробанка РФ в 3,5-4 процента среднегодовой инфляции выглядит правдоподобно, поэтому пока нет оснований подвергать его какой-либо ревизии», – заключает Масленников.
Индексация пенсий объясняется не социальной политикой Правительства РФ или ПФР. Просто в России имеется законодательство, которое гарантирует индексацию пенсий на уровень актуальной среднегодовой инфляции.
Важность этого положения не вызывает сомнений. 首先, пенсионеры являются наиболее социально незащищенной частью нашего общества. 第二, размеры пенсий в России значительно уступают средним заработным платам, 一个, 第三, нельзя забывать про разность потребительских корзин между обычными гражданами и пенсионерами, что и оправдывает опережающую индексацию.
«Мы вступаем в низкоинфляционный период, и в России уже идут активные дискуссии о том, что Центробанку РФ нужно понизить свою инфляционную цель – она сегодня составляет 4 百分比, но пока это вопрос и думаю, что в ближайшем трехлетнем цикле задачи здесь не изменятся, хотя повышенного роста цен в России не прогнозируется», – 马斯连尼科夫州.
В этих условиях при слабовыраженном инфляционном давлении, как утверждает Масленников, тех финансовых ресурсов, которые будут в распоряжении российского государства, хватит для финансирования всех задач, связанных с индексацией пенсий.
России нужно восстановить накопительную пенсию и индивидуальный подход
«Здесь есть другая проблема, которая болезненно воспринимается многими людьми, когда индексируется только пенсия неработающих пенсионеров, а ведь ситуация в экономике подталкивает к росту занятости этой категории населения», – 马斯连尼科夫总结.
此外, задача увеличения продолжительности трудового возраста, безотносительно получения страховых пенсий, становится у нас трендом, причем это черта, характерная для всех развитых государств, которые испытывают объективные проблемы с демографией.
«Что касается источников для индексации пенсий, то у нас никто не отменял целевых назначений Фонда национального благосостояния. 后, как он превысит определенный предел, мы начнем думать о том, как наиболее эффективно инвестировать его объемы в экономику. Решение на этот счет уже есть, и за три года в экономику уйдет порядка 1 трлн рублей», – заключает Масленников.
Было здесь предложение направить 320 млрд рублей на индексацию пенсий работающих пенсионеров, но пока от него отказались, и это явно вопрос, связанный с проблемами экономического роста и, 分别, перспектив наполнения федерального бюджета.
«Дальше будем смотреть, 但在 2019 году профицит федерального бюджета составит цифру в 1,7 万亿卢布. Ценовая конъюнктура по нефти, которая формирует наши сверхдоходы, также спокойна и позволяет нам при любом варианте находиться в более-менее приемлемом интервале в 60-65 每桶美元, а это комфортный уровень для российской финансовой системы», – 马斯连尼科夫州.
По мнению Никиты Ивановича, это говорит о том, что у России есть все инструменты для индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам. По работающим пенсионерам вопрос будет ставиться, но он носит дискуссионный характер.
«Впрочем, это не отменяет тех проблем, которые есть в российской пенсионной системе, поэтому их также необходимо решать. 首先, это восстановление зависимости между пенсией конкретного человека и его заработной платой», – 马斯连尼科夫总结.
На сегодня этот индивидуальный индикатор в России утрачен, поскольку пенсии у нас рассчитываются «в среднем по больнице», из-за чего нам нужно разработать и опубликовать универсальную методику, доступную для понимая каждого российского гражданина.
«Второй момент – это восстановление накопительных пенсий, поскольку без них мы не получим нормального коэффициента пенсий по отношению к заработной плате, но пока первые эскизы на этот счет выглядят неоднозначно», – заключает Масленников.
Если брать ГПП, IE. Гарантированный пенсионный план, то там речь идет об отказе от обязательности, 意思是, что эта система не покроет и половины российских граждан. 除了, и она не гарантирует высокий пенсионный коэффициент.
德米特里·西科斯基
