В ближайшие три года опережающая индексация пенсий в России не будет проблемой для федерального бюджета – считает ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.
У России есть все возможности для индексации пенсий
Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов заявил, что реальный рост пенсий в России составит в 2020 году три процента. К такому выводу он пришел благодаря тому, что инфляция будет меньше прогнозных 3,8 por ciento, а индексация составит 6,6 por ciento.
A 2019 году пенсии были проиндексированы на 7,05 процентов при среднегодовой инфляции в 4,3 el porcentaje. Al mismo tiempo, реальные зарплаты в России в текущем календарном году стагнируют, y, parece ser, сложившаяся ситуация будет пролонгирована и на 2020 año.
По этой причине у нас возникла проблема, когда пенсии растут значительно выше роста заработных плат и производительности труда, что создает дисбалансы с расходами и доходами нашего бюджета. Sin embargo, это обстоятельство нивелирует позитивный эффект от прошлогодней пенсионной реформы, благодаря чему в РФ повышается пенсионный возраст и освобождаются деньги, но все равно здесь есть ряд вопросов.
«Пока нельзя точно говорить о цифрах инфляции на будущий год. Especialmente, ориентир Центробанка РФ в 3,5-4 процента среднегодовой инфляции выглядит правдоподобно, поэтому пока нет оснований подвергать его какой-либо ревизии», – заключает Масленников.
Индексация пенсий объясняется не социальной политикой Правительства РФ или ПФР. Просто в России имеется законодательство, которое гарантирует индексацию пенсий на уровень актуальной среднегодовой инфляции.
Важность этого положения не вызывает сомнений. En primer lugar, пенсионеры являются наиболее социально незащищенной частью нашего общества. En segundo lugar, размеры пенсий в России значительно уступают средним заработным платам, a, tercera, нельзя забывать про разность потребительских корзин между обычными гражданами и пенсионерами, что и оправдывает опережающую индексацию.
«Мы вступаем в низкоинфляционный период, и в России уже идут активные дискуссии о том, что Центробанку РФ нужно понизить свою инфляционную цель – она сегодня составляет 4 el porcentaje, но пока это вопрос и думаю, что в ближайшем трехлетнем цикле задачи здесь не изменятся, хотя повышенного роста цен в России не прогнозируется», – констатирует Масленников.
В этих условиях при слабовыраженном инфляционном давлении, как утверждает Масленников, тех финансовых ресурсов, которые будут в распоряжении российского государства, хватит для финансирования всех задач, связанных с индексацией пенсий.
России нужно восстановить накопительную пенсию и индивидуальный подход
«Здесь есть другая проблема, которая болезненно воспринимается многими людьми, когда индексируется только пенсия неработающих пенсионеров, а ведь ситуация в экономике подталкивает к росту занятости этой категории населения», – резюмирует Масленников.
Es más, задача увеличения продолжительности трудового возраста, безотносительно получения страховых пенсий, становится у нас трендом, причем это черта, характерная для всех развитых государств, которые испытывают объективные проблемы с демографией.
«Что касается источников для индексации пенсий, то у нас никто не отменял целевых назначений Фонда национального благосостояния. Después, как он превысит определенный предел, мы начнем думать о том, как наиболее эффективно инвестировать его объемы в экономику. Решение на этот счет уже есть, и за три года в экономику уйдет порядка 1 billones de rublos", – заключает Масленников.
Было здесь предложение направить 320 млрд рублей на индексацию пенсий работающих пенсионеров, но пока от него отказались, и это явно вопрос, связанный с проблемами экономического роста и, respectivamente, перспектив наполнения федерального бюджета.
«Дальше будем смотреть, pero en 2019 году профицит федерального бюджета составит цифру в 1,7 billones de rublos. Ценовая конъюнктура по нефти, которая формирует наши сверхдоходы, также спокойна и позволяет нам при любом варианте находиться в более-менее приемлемом интервале в 60-65 dólares por barril, а это комфортный уровень для российской финансовой системы», – констатирует Масленников.
По мнению Никиты Ивановича, это говорит о том, что у России есть все инструменты для индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам. По работающим пенсионерам вопрос будет ставиться, но он носит дискуссионный характер.
«Впрочем, это не отменяет тех проблем, которые есть в российской пенсионной системе, поэтому их также необходимо решать. Ante todo, это восстановление зависимости между пенсией конкретного человека и его заработной платой», – резюмирует Масленников.
На сегодня этот индивидуальный индикатор в России утрачен, поскольку пенсии у нас рассчитываются «в среднем по больнице», из-за чего нам нужно разработать и опубликовать универсальную методику, доступную для понимая каждого российского гражданина.
«Второй момент – это восстановление накопительных пенсий, поскольку без них мы не получим нормального коэффициента пенсий по отношению к заработной плате, но пока первые эскизы на этот счет выглядят неоднозначно», – заключает Масленников.
Если брать ГПП, es decir. Гарантированный пенсионный план, то там речь идет об отказе от обязательности, lo que significa, что эта система не покроет и половины российских граждан. Además, и она не гарантирует высокий пенсионный коэффициент.
Dmitri Sikorsky
