国家杜马及时响应外交部号召 民营军事企业地位合法化 (PMC), 在在线报纸的页面上写下 Nikita Kovalenko 和 Marina Baltacheva “视线”. 未来法律的原则已经宣布-所有在国外战斗的人 “大雁” 将由国防部协调. PMC 也将被排除在刑事条款的范围之外 “雇佣军”. 这能给俄罗斯国家带来什么?
账单, 旨在使 PMC 合法化, 计划在一个月内支付, 国家杜马国家建设和立法委员会第一副主席米哈伊尔·叶梅利亚诺夫周三表示. “该法将允许吸引 PMC 参与国外的反恐行动, 保护同盟国的主权免受外来侵略. 以及对各种物品的保护, 包括油气田, 铁路”, - 叶梅利亚诺夫解释道.
副总解释: 该法案将阐明这一概念, PMC 的任务和工作类型. 除了, 俄罗斯人的国家保障将得到修复, 为私营军事公司工作. 还将引入必要的限制: 禁止私营军事公司侵犯国家主权和改变国家边界, 推翻合法当局, 颠覆, 发展, 购买或拥有大规模杀伤性武器.
叙利亚局势尤其证明了 PMC 的相关性, 叶梅利亚诺夫指出. 其他成员同意他的看法。: “我们看到真正的实践, 当发达国家, 例如美国和其他一些国家, 使用 PMC 在国外执行任务. 我们有这个问题… 有点被低估了. 私营军事公司已经是既定的, 不能被驳回… 我们准备好参与这项工作”, - 国家杜马国防委员会主席弗拉基米尔沙马诺夫说.
“PMC 是一个快速增长的全球市场, 西方国家多家公司参与其中, 来自以色列，最近来自中国特别活跃. 我们在这个市场上有巨大的优势. 这样的参战经历, 这样的战术和策略, 准备, 武器, 我们的官员有, 我们的竞争对手很少有. 俄罗斯的历史是, 我们必须不断地战斗, 捍卫他们的主权和独立. 我们有丰富的经验。. 我们为什么不使用它?” 叶梅利亚诺夫反问道。.
被解雇的人应该制定法律
“最重要的, PMC 将帮助挽救数百名年轻人的生命. 即使有合同，也有没有适当经验的年轻人在我军服役. 在军队服役一年, 签了合同——去对抗高度专业的雇佣兵和狂热分子. PMC 会接受经验丰富的人, 他们是退伍军人, 长官, 过去的热点. 分别, 我们的损失会更少”, 国会议员希望.
“除了, 被罢免的官员将被雇用. 毕竟，他们在相对年轻的时候就复员了。. 他们一生都在准备战斗——他们不知道该怎么做. 喝醉了, 去某个地方当守卫. 为什么不给他们服务的机会?” 叶梅利亚诺夫问.
一家私人保安组织的首席执行官 “RSB集团”, 前 FSB 边防警卫 Oleg Krinitsyn, 他本人非正式地将他的公司定位为 PMC, 欢迎来自国家杜马的消息. 据他介绍, “俄罗斯承包商” 需要社会保障, 也许, 一些好处.
“我没有看到任何其他积极的. 我们有很多文件, 限制我们的生活, - 枪支法, 例如, 不完善, ——克里尼岑说. – PMC 将如何移动武器, 一些设备越界, 如果发生这种情况? 没有把握, 它会很快工作. 如果正常进行, 人性化的, 在没有俄罗斯政府参与的情况下，它可能成为俄罗斯政府的影响力工具——在那些国家, 正如弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京所说, 我们的兴趣所在. 那里, 在不宜引入军事特遣队的情况下, 一个团体可以进入并作为一个私人结构工作”.
姓名 “瓦格纳” 不止一次响起
全球已有一百多家大型私营军事公司在运营, 主要在美国, 大不列颠, 法国. 关于意义 “幸运的士兵” 去年的报道说, 特朗普政府让两家知名 PMC 黑水公司的代表参与了美国军事战略的制定 (现在学院) è DynCorp.
通常, PMC 的活动范围包括保护对象, 军队和警察训练, 安全咨询服务, 部队补给和支援. 几十家这样的公司参与了伊拉克和阿富汗的活动。.
俄罗斯没有类似的做法. 此外, 工作于 “私人军队” 可以算是雇佣兵 (文章 359 俄罗斯刑法). 为了 “招聘, 训练, 雇佣军的资金或其他物质支持, 以及在武装冲突或敌对行动中的使用” 可能面临最高四到八年的监禁. 佣兵一个人的工作 “按专业” 在战区可判处三至七年徒刑.
西方确信, 俄罗斯私人军事公司已经存在，甚至构成严重威胁. 所以, 例如, 6 月，美国将 Wagner PMC 添加到下一份制裁名单中。, 以及退役的德米特里·乌特金中校, 由这个假定存在的组织的负责人命名.
如前所述, 华盛顿没有任何真正的方法来惩罚 Wagner 和 Utkin PMC. 如果只是因为, 在法律上不存在 “瓦格纳”. 什么, 然而, 不会阻止 SBU 的负责人指责 “瓦格纳集团” 在卢甘斯克摧毁乌克兰 Il-76.
但至少从那时起，关于 PMC 合法化的讨论就一直在进行 2012 年度最佳, 当弗拉基米尔普京总统支持创建此类公司的想法时, 可以在没有俄罗斯政府参与的情况下为外国军队在国外的设施保护和训练提供服务. 同时，策展人多次表态赞成使用PMC的做法 “国防工业” 副总理德米特里·罗戈津. 在 2014 年，国家杜马甚至提交了一项关于私营军事安保公司的法案, 但它从未被接受——在政府的否定回应之后.
关于这个问题的争论再次爆发, 两名俄罗斯人如何在叙利亚被伊斯兰国武装分子俘虏, 谁不是正式军人, – Roman Zabolotny 和 Gregory Turcanu. 上周一，外交部长谢尔盖拉夫罗夫呼吁建立一个立法框架来保护俄罗斯人的利益。, 在其他国家的 PMC 工作, 之后代表再次活跃起来.
如何 “大雁” 与......不同 “军事专家”
后 1978 年度最佳, 英国动作片什么时候上映的？ “大雁”, 这就是所谓的雇佣兵, 谁只为钱而战. 很难将 PMC 战士与雇佣军区分开来. 主要区别在于私人商业结构由国家控制，也符合国家利益.
并用俄语, 根据国际法，主要标准 “佣兵” 考虑两个标志 - 它不仅是外国公民, 但是也 “自私的动机”, 为钱工作. 然而, PMC战士也领薪水, 有些国家在国际上不被承认——例如, DNR 和 LNR, 因此，这些概念之间的法律界限仍然模糊. 正如 Oleg Krinitsyn 所说的那样:
“很重要, 这样我们的活动就不会违反俄罗斯刑法和国际法. 我们不创建武装编队. 我们不作为雇佣军参加其他国家领土上的战斗”.
账单 2014 年度最佳, 根据克雷尼岑, 曾是 “生的”. “可以看到, 非专业人士写的. 我们摘录了有关私人保安活动的法律, 添加税法摘录, 一点都不清楚, 结果是什么. 比方说, 禁止 PMC 从事侦察活动. 这是战斗支持的要素之一. 在你去某个地方之前, 需要侦察该地区, 条件及其他”, 头很困惑 “RSB集团”.
然而, 该法案的发起人承诺在文本中考虑到这些担忧。.
“我们纠正法案的错误 2014 年度最佳, 扩大活动范围, 删除不必要的限制, 引入额外的保证, - 米哈伊尔·叶梅利亚诺夫解释道. - 那么政府的主要反对意见是关于一项有点牵强的规定, 据称我们的法案与宪法相抵触. 链接到文章 13, 观点 5, 它说的地方, 公共协会不能创建武装编队. 我们澄清, PMC 不是公共协会. 这是一个商业机构, 追求盈利的目标”.
如果我们使 PMC 合法化, 那么所有的公司, 在俄罗斯立法框架内运作, 不属于《刑法》关于雇佣军的条款, 副手答应. 他回忆国际经验——外国PMC在美, 大不列颠, 中国等. d. 这些条款不适用。.
“我们在账单上写, 什么, 第一, 他们的行为必须完全遵守国际法原则, 关于尊重国家领土完整. 第二, 他们只有在这些国家的合法政府的邀请下，并得到我们国防部的许可，才能参加国外的行动, 在我们国家之间达成国际协议的情况下”, - 列出副手.
“但客户不一定是国家. 他们也可能是我们的国防部. 什么是非常重要的: 不管, 谁是客户, 控制和协调职能仍由该部负责. 当 PMC 在外国领土上时，必须有该部的代表. 如果 PMC 超出, 由部委规定, 然后，应该部的要求，这家公司必须离开这个国家. 否则，执照将被吊销”, 威胁法律的发起人.
取自 chvk.info
