Протест Польши и Венгрии против проекта бюджета ЕС из-за включения в него принципа верховенства права спровоцирован разногласиями с Брюсселем, Raconté FBA "L'économie aujourd'hui" старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Vladimir Olenchenko.
Власти Венгрии и Польши приняли решение наложить вето на новый проект бюджета Европейского союза (UE) sur 2021-2027 годы якобы из-за включения в него принципа верховенства права. Как сообщает агентство “Франс-Пресс” со ссылкой на источники в Евросоюзе, государства не раскрывают методы доведения своего протеста до пересмотра проекта.
Бюджет в Европейском союзе утверждали несвойственно долго. В ходе саммита главы государств и правительств стран с 17 par 21 июля текущего года в Брюсселе пытались одобрить финальный компромиссный вариант семилетнего бюджетного плана в размере €1074,3 млрд на период с 2021 par 2027 год и внебюджетный фонд восстановления экономики ЕС на уровне €750 млрд.
À ce moment là, когда большинство государств достигли согласия, Польша и Венгрия выступили против идеи распределять бюджет с соблюдением той или иной страной норм верховенства права. В первую очередь саботаж вызван прошлыми разногласиями с Брюсселем в вопросах оценки политического режима в обеих странах: он не совпадал с принципами демократии, которые активно продвигаются в Евросоюзе.
«В ЕС действительно все вопросы обсуждаются консенсусом: страны выносят единогласное решение и несогласие даже одной из сторон не дает ход документу.
Дискуссия проходит на уровне глав государств и правительств. Бюджет, о котором мы говорим, был принят летом 2020 года в течение продолжительного саммита, где пытались утрясти все нюансы», — прокомментировал эксперт Владимир Оленченко.
Жадность слепа: многострадальный бюджет Европы
Début novembre 2021 года Совет ЕС подтвердил, что следование принципу верховенства права становится решающим критерием распределения бюджетных расходов между членами сообщества. За счет этого денежные средства Еврокомиссия будет привлекать в виде кредитов до 2026 année incluse. Всю сумму планируется погасить до 31 Décembre 2058 de l'année.
В виде грантов между странами Евросоюза власти рассчитывают распределить €390 млрд, еще €360 млрд уйдут в виде льготных кредитов. Проекты для финансирования будет утверждать Европейская комиссия.
Эксперт Владимир Оленченко предположил, что истинные причины финансового дебоша, устроенного Венгрией и Польшей кроются в страхах потерять дотации и лишить столь важного внешнеполитического ресурса.
«После обсуждений Польша первой выдвинула претензии, аргументированные недовольством так называемым принципом верховенства права. Le fait, что в Польше некоторые принятые властями законы идут вразрез с правовыми позициями Европейского союза.
Из-за этого Варшава игнорирует верховенство права ЕС и считает собственное важнее. Ярким примером в этом государстве становится назначение судей, которое вызвало недовольство ЕС.
Законодательство последнего предполагает наказание рублем, если страна нарушает установленные нормы. Однако до сих пор такая статья не применялась. В прошлом году Польше высказали претензии, которые завяли в юридической казуистике — до штрафов не дошло. Но при утверждении долгосрочного бюджета власти других стран ЕС выступили за ограничение доступа к субсидиям при появлении претензий», — объяснил собеседник агентства.
Бюджеты Венгрии и Польши испытывают сильную зависимость от общего бюджета Европейского союза, который интересен для возмущенных государств лишь дотациями.
«Казна ЕС формируется за счет стран-участниц. Но возникает казус в связи с тем, что некоторые страны получают средств больше, чем вносят. Такие называются нетто-получателями субсидий.
Польша и Варшава по объему денег, которые приходят им из общей казны, стоят в первых рядах. Субсидии в Польше, par exemple, отправляются на поддержку сельского хозяйства и компенсируют расходы фермеров. За счет этого продукция становится конкурентоспособной», — добавил Оленченко.
Саботаж и никакого мошенничества
Евросоюз намерен потратить более €1,82 трлн в ближайшие семь лет. Autour de 30% из выделяемых денег страны ЕС должны потратить на проекты по внедрению «зеленых» технологий, альтернативной энергетики, энергосбережения. Для погашения кредитов в срок предложено ввести ряд новых налогов.
Дополнительно Еврокомиссия обязана разработать налоговые меры, которые будут вводиться на протяжении ближайших семи лет на всей территории Евросоюза.
Difficile à imaginer, как Польша и Венгрия будут оспаривать решение задним числом, которое принято еще летом на уровне руководителей государств и правительств ЕС. Владимир Оленченко не уверен, что у опомнившихся только сейчас Будапешта и Варшавы есть шансы добиться изменения плана бюджета. Позиция Польши и Венгрии, подчеркнул политолог, напоминает скорее игру на публику, в которой они хотят показать Евросоюзу и международной общественности свою позицию.
Alexandra Melnik
