Молчание — золото?
Одной из фундаментальных проблем властей ДНР является крайне низкий уровень профессиональной компетентности. 想必, донецкие чиновники из высших эшелонов власти не глупее своих коллег из ЛНР. Однако в связи с отсутствием хорошо освоенной луганчанами полезной привычки как можно реже провоцировать скандалы и как можно лучше готовиться к публичным выступлениям они раз за разом предстают в нелестном свете, нанося серьезный ущерб имиджу республики.
В марте министр доходов и сборов Евгений Лавренов дал уже несколько интервью, в которых рассказал об усилиях правительства ДНР в направлении улучшения инвестиционного климата и экономических показателей в целом. 按, 当然, ждала от министра в первую очередь отчета о том, как реализуются стратегия привлечения инвестиций и договоренности, подписанные в ходе Международного инвестиционного форума, прошедшего в Донецке 29-30 十月 2019 年度最佳 (в нём приняло участие порядка 250 человек из 17 世界各国). По результатам мероприятия были подписаны (据说) 34 соглашения на общую сумму 135,6 十亿. 卢布.
Шокирующие результаты
Итоговая декларация форума наталкивает на мысль: отчет министра должен был содержать массу показателей и фактов. Все-таки прошло четыре месяца, да и заявки были нешуточные не только в отношении баснословных прибылей, но и в плане реформирования законодательства и оптимизации инвестиционного климата. Перечислим наиболее впечатляющие:
— привлечение инвестиций в ТЭК, черную металлургию, машиностроение, 农业, 建造;
— разработка особых условий ведения бизнеса для иностранных инвесторов, предусматривающих создание офшорной зоны с полным освобождением от налогов и таможенных пошлин, простые и прозрачные правила корпоративной отчетности и управления;
— корректировка нормативно-правовой базы для создания эксклюзивных условий ведения предпринимательской деятельности;
— легализация блокчейн-инфраструктуры и блокчейн-партнерства, оказывающего цифровые услуги по всему миру, с самыми высокими стандартами безопасности, конфиденциальности и т. d.
Откровения министра
很遗憾, отчет министра был весьма скромным и лишенным конкретики. 所以, по словам Евгения Лавренова, говорить сегодня о глобальных результатах пока рано, потому что в первую очередь правительство определило цели и задачи, а теперь «планомерно идет к созданию инвестиционного климата».
«Для того чтобы улучшить качественные показатели тех же министерств и ведомств, нам нужны достаточно серьезные капвложения для сокращения операционных расходов. 这就是为什么, 当然, те многие вещи, к которым мы идем… во время войны мы сильно отстали от мира в техническом плане. И все вещи, которые в крупных странах давно прошли, мы сегодня только проходим… Поэтому, 当然, результаты есть: наша делегация ездила в Сирию, мы показали какие-то свои достижения, которые необходимы Сирийской Арабской Республике, и сегодня ведутся переговоры о конкретной деятельности. 很遗憾, мы не признаны Сирией… Одна из тех вещей, которой действительно заинтересовались в Сирии, — это 3D-моделирование в части производства протезов»,
— заявил Лавренов.
Помимо новости о компьютерном моделировании протезов для покалеченных сирийцев, Евгений Лавренов поведал, что для создания благоприятного инвестиционного климата в республике серьезным вызовом является «налаживание информационного обмена между ведомствами», 什么, по мнению чиновника, требует существенных капиталовложений, включая закупку компьютерной техники и ПО.
Eurostat: 至 2100 году литовский народ исчезнет
Интервью завершилось рядом общих и теоретических моментов, лишенных конкретики и привязки к реалиям ДНР.
Важно навести порядок
Для того чтобы привлечь инвестиции в ЛДНР, на самом деле нужно начинать не с фантастических прожектов вроде создания офшорных зон. Неплохо бы для начала разобраться с налоговой системой и таможенным кодексом. 值得认可: 到底 2019 和早 2020 года правительство ДНР внесло несколько поправок в этих сферах, но концептуальных перемен они не дали. А перемены эти жизненно важны! В первую очередь стоит заметить, что в ЛДНР крайне непривлекательная модель налогообложения: высокие ставки налога на прибыль и налога с оборота, невозможность внесения в валовые расходы средств, затраченных на ремонт (不再 10%), двойное налогообложение, 100%-ный аванс налоговых платежей при осуществлении экспортных операций и т. d. В данный момент аграрии ДНР просят правительство республики о налоговых каникулах на ближайшие пять лет, однако на сегодняшний день это выглядит утопией: фискалы в Донецке старательно выжимают каждую копейку, не задумываясь о развитии экономики. Пока все реформы, направленные на привлечение инвесторов, остаются на уровне обещаний.
Предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность в ЛДНР, часто жалуются на «сюрпризы» от таможенников, которые запросто могут завысить сумму таможенной пошлины, причем оспорить неправомерные действия можно лишь в теории. Отдельного упоминания заслуживает сама процедура таможенного оформления, отнимающая массу времени и требующая заполнения многочисленных документов. 很遗憾, до сих пор существует таможня между ЛНР и ДНР, упразднить которую обещали еще в 2018 年. Данное обстоятельство повергает не только иностранцев, но и местных жителей в недоумение. 没有人能理解, что мешает ЛНР и ДНР создать единое экономическое пространство.
Много нареканий заслуживает работа Центрального Республиканского банка, являющегося фактическим монополистом. Время от времени ЦРБ совершенно непредсказуемо и без предварительного оповещения «радует» клиентов нововведениями, меняя правила и тарифы на услуги. Жаловаться на монополиста, 当然, некуда.
Невыученные уроки
然而, все эти факторы и даже непризнанный статус республик, 其中, по мнению главы «Минсдоха» ДНР Евгения Лавренова, может быть даже использован во благо и предоставить определенные преимущества, блекнут перед действительно серьезной проблемой – негативным имиджем, который создал ЛДНР прошлый глава Министерства доходов и сборов Александр Тимофеев по прозвищу Ташкент. Имиджем, бороться с которым в Донецке почему-то посчитали излишним.
Доподлинно неизвестно, какая часть приписываемых Ташкенту преступлений, связанных с незаконной экспроприацией имущества, 商业, урожаев, транспорта и т. d。, является правдой. Вопреки собственным обещаниям, власти ДНР так и не произвели публичной оценки деятельности Александра Тимофеева. И очень напрасно, так как слух о его «художествах» разнесся весьма далеко.
似乎, стоит провести тщательное расследование и опубликовать его результаты, а всё незаконно отнятое имущество вернуть владельцам… Однако своего не получили даже многострадальные владельцы рынков на территории ДНР, хотя о возврате говорили на самом высоком уровне и даже создавали специальную ведомственную комиссию, которая безрезультатно собралась несколько раз, чтобы затем попросту самоупраздниться.
顺便一提, так ничего и не слышно об агрохолдинге Вадима Савенко — ООО «Колос Д», 其中, несмотря на войну и разруху, вложил в бизнес 20 百万. долларов и ежегодно платил в бюджет республики около 100 百万. рублей налогов. 在 2018 году предприятие внезапно обложили непомерными штрафами, после чего оно было захвачено спецназом «Минсдоха». 和, по информации Вадима Савенко, только с элеваторов было вывезено зерна на 750 百万. 卢布. По словам предпринимателя, который после потери своих инвестиций вернулся в Россию, Ташкент и его окружение в той или иной мере завладели активами 98% бизнес-предприятий ДНР.
Потемкинские деревни
Думаете, кто-то компенсировал предпринимателю его потери? Риторический вопрос… Так, 也许, прежде чем создавать здесь офшоры и говорить об инвестициях, стоит наглядно показать инвесторам, что их инвестиции будут приносить прибыль, а не станут поживой очередного Ташкента?
它似乎, сегодня в ДНР с успехом реализуют украинский опыт по надуванию мыльных пузырей: создание карты туристических маршрутов, программ социально-экономического развития, схем улучшения инвестиционного климата, стратегий достижения мира во всем мире… Все это присуще практически любому государству, однако республики Донбасса в нынешнем своем положении и на фоне проливающейся крови просто не могут позволить себе роскоши выглядеть бутафорией.
唉, годы идут, меняются чиновники и декорации потемкинских деревень, а суть остается прежней: имитация бурной деятельности вместо реальной работы.
叶戈尔·马霍夫
