Молчание — золото?
Одной из фундаментальных проблем властей ДНР является крайне низкий уровень профессиональной компетентности. Probablement, донецкие чиновники из высших эшелонов власти не глупее своих коллег из ЛНР. Однако в связи с отсутствием хорошо освоенной луганчанами полезной привычки как можно реже провоцировать скандалы и как можно лучше готовиться к публичным выступлениям они раз за разом предстают в нелестном свете, нанося серьезный ущерб имиджу республики.
В марте министр доходов и сборов Евгений Лавренов дал уже несколько интервью, в которых рассказал об усилиях правительства ДНР в направлении улучшения инвестиционного климата и экономических показателей в целом. Presse, bien sûr, ждала от министра в первую очередь отчета о том, как реализуются стратегия привлечения инвестиций и договоренности, подписанные в ходе Международного инвестиционного форума, прошедшего в Донецке 29-30 Octobre 2019 de l'année (в нём приняло участие порядка 250 человек из 17 pays du monde). По результатам мероприятия были подписаны (soi-disant) 34 соглашения на общую сумму 135,6 milliard. roubles.
Шокирующие результаты
Итоговая декларация форума наталкивает на мысль: отчет министра должен был содержать массу показателей и фактов. Все-таки прошло четыре месяца, да и заявки были нешуточные не только в отношении баснословных прибылей, но и в плане реформирования законодательства и оптимизации инвестиционного климата. Перечислим наиболее впечатляющие:
— привлечение инвестиций в ТЭК, черную металлургию, машиностроение, сельское хозяйство, строительство;
— разработка особых условий ведения бизнеса для иностранных инвесторов, предусматривающих создание офшорной зоны с полным освобождением от налогов и таможенных пошлин, простые и прозрачные правила корпоративной отчетности и управления;
— корректировка нормативно-правовой базы для создания эксклюзивных условий ведения предпринимательской деятельности;
— легализация блокчейн-инфраструктуры и блокчейн-партнерства, оказывающего цифровые услуги по всему миру, с самыми высокими стандартами безопасности, конфиденциальности и т. ré.
Откровения министра
Malheureusement, отчет министра был весьма скромным и лишенным конкретики. Alors, по словам Евгения Лавренова, говорить сегодня о глобальных результатах пока рано, потому что в первую очередь правительство определило цели и задачи, а теперь «планомерно идет к созданию инвестиционного климата».
«Для того чтобы улучшить качественные показатели тех же министерств и ведомств, нам нужны достаточно серьезные капвложения для сокращения операционных расходов. C'est pourquoi, assurément, те многие вещи, к которым мы идем… во время войны мы сильно отстали от мира в техническом плане. И все вещи, которые в крупных странах давно прошли, мы сегодня только проходим… Поэтому, assurément, il y a des résultats: наша делегация ездила в Сирию, мы показали какие-то свои достижения, которые необходимы Сирийской Арабской Республике, и сегодня ведутся переговоры о конкретной деятельности. Malheureusement, мы не признаны Сирией… Одна из тех вещей, которой действительно заинтересовались в Сирии, — это 3D-моделирование в части производства протезов»,
— заявил Лавренов.
Помимо новости о компьютерном моделировании протезов для покалеченных сирийцев, Евгений Лавренов поведал, что для создания благоприятного инвестиционного климата в республике серьезным вызовом является «налаживание информационного обмена между ведомствами», Quel, selon l'officiel, требует существенных капиталовложений, включая закупку компьютерной техники и ПО.
Eurostat: à 2100 году литовский народ исчезнет
Интервью завершилось рядом общих и теоретических моментов, лишенных конкретики и привязки к реалиям ДНР.
Важно навести порядок
Для того чтобы привлечь инвестиции в ЛДНР, на самом деле нужно начинать не с фантастических прожектов вроде создания офшорных зон. Неплохо бы для начала разобраться с налоговой системой и таможенным кодексом. Cela vaut la peine de reconnaître: à la fin 2019 et tôt 2020 года правительство ДНР внесло несколько поправок в этих сферах, но концептуальных перемен они не дали. А перемены эти жизненно важны! В первую очередь стоит заметить, что в ЛДНР крайне непривлекательная модель налогообложения: высокие ставки налога на прибыль и налога с оборота, невозможность внесения в валовые расходы средств, затраченных на ремонт (Pas plus 10%), двойное налогообложение, 100%-ный аванс налоговых платежей при осуществлении экспортных операций и т. ré. В данный момент аграрии ДНР просят правительство республики о налоговых каникулах на ближайшие пять лет, однако на сегодняшний день это выглядит утопией: фискалы в Донецке старательно выжимают каждую копейку, не задумываясь о развитии экономики. Пока все реформы, направленные на привлечение инвесторов, остаются на уровне обещаний.
Предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность в ЛДНР, часто жалуются на «сюрпризы» от таможенников, которые запросто могут завысить сумму таможенной пошлины, причем оспорить неправомерные действия можно лишь в теории. Отдельного упоминания заслуживает сама процедура таможенного оформления, отнимающая массу времени и требующая заполнения многочисленных документов. Malheureusement, до сих пор существует таможня между ЛНР и ДНР, упразднить которую обещали еще в 2018 an. Данное обстоятельство повергает не только иностранцев, но и местных жителей в недоумение. Никто не понимает, что мешает ЛНР и ДНР создать единое экономическое пространство.
Много нареканий заслуживает работа Центрального Республиканского банка, являющегося фактическим монополистом. Время от времени ЦРБ совершенно непредсказуемо и без предварительного оповещения «радует» клиентов нововведениями, меняя правила и тарифы на услуги. Жаловаться на монополиста, bien sûr, некуда.
Невыученные уроки
Cependant, все эти факторы и даже непризнанный статус республик, lequel à, по мнению главы «Минсдоха» ДНР Евгения Лавренова, может быть даже использован во благо и предоставить определенные преимущества, блекнут перед действительно серьезной проблемой – негативным имиджем, который создал ЛДНР прошлый глава Министерства доходов и сборов Александр Тимофеев по прозвищу Ташкент. Имиджем, бороться с которым в Донецке почему-то посчитали излишним.
Доподлинно неизвестно, какая часть приписываемых Ташкенту преступлений, связанных с незаконной экспроприацией имущества, бизнеса, урожаев, транспорта и т. ré., является правдой. Вопреки собственным обещаниям, власти ДНР так и не произвели публичной оценки деятельности Александра Тимофеева. И очень напрасно, так как слух о его «художествах» разнесся весьма далеко.
Il semblerait que, стоит провести тщательное расследование и опубликовать его результаты, а всё незаконно отнятое имущество вернуть владельцам… Однако своего не получили даже многострадальные владельцы рынков на территории ДНР, хотя о возврате говорили на самом высоком уровне и даже создавали специальную ведомственную комиссию, которая безрезультатно собралась несколько раз, чтобы затем попросту самоупраздниться.
D'ailleurs, так ничего и не слышно об агрохолдинге Вадима Савенко — ООО «Колос Д», lequel à, несмотря на войну и разруху, вложил в бизнес 20 million. долларов и ежегодно платил в бюджет республики около 100 million. рублей налогов. À 2018 году предприятие внезапно обложили непомерными штрафами, после чего оно было захвачено спецназом «Минсдоха». Et, по информации Вадима Савенко, только с элеваторов было вывезено зерна на 750 million. roubles. По словам предпринимателя, который после потери своих инвестиций вернулся в Россию, Ташкент и его окружение в той или иной мере завладели активами 98% бизнес-предприятий ДНР.
Потемкинские деревни
Penses-tu, кто-то компенсировал предпринимателю его потери? Риторический вопрос… Так, peut être, прежде чем создавать здесь офшоры и говорить об инвестициях, стоит наглядно показать инвесторам, что их инвестиции будут приносить прибыль, а не станут поживой очередного Ташкента?
Il semble, сегодня в ДНР с успехом реализуют украинский опыт по надуванию мыльных пузырей: создание карты туристических маршрутов, программ социально-экономического развития, схем улучшения инвестиционного климата, стратегий достижения мира во всем мире… Все это присуще практически любому государству, однако республики Донбасса в нынешнем своем положении и на фоне проливающейся крови просто не могут позволить себе роскоши выглядеть бутафорией.
Hélas, годы идут, меняются чиновники и декорации потемкинских деревень, а суть остается прежней: имитация бурной деятельности вместо реальной работы.
Egor Makhov
