На возврат индексации работающие пенсионеры могут рассчитывать не раньше 2021 年度最佳

Предложенный Иконниковым законопроект о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам в его первоначальном виде принят быть просто не может. 关于它 亚马逊物流 “今日经济” рассказал ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

提交给国家杜马的法案, предусматривающий восстановление с 2020 года индексации пенсий работающим пенсионерам. По мнению автора инициативы, члена Совета Федерации Василия Иконникова, в 2016-м эти выплаты приостановили из-за дефицита бюджета. Сейчас он профицитный и из “излишков” можно делать доплаты. Сенатор подсчитал, что это увеличит расходы Пенсионного фонда РФ в 2020 年复一年 368,5 十亿卢布, 在 2021 年 – 上 426,4 十亿, 在 2022 年 – 上 524,6 十亿.

“Сенатор предлагает начать выплаты уже в 2020 年, но это нереально, так как на прошлой неделе правительство обсуждало поправки к бюджету, и о новой статье расходов на индексацию там не говорилось, – 分析师笔记. – 实际上, индексация пенсий работающим пенсионерам обойдется в перспективе нескольких лет более чем в триллион рублей, и в бюджете этого года расходы на эту меру никак не отражены. Финансирование уже реализуется и перекраивать всю расходную часть уже нет смысла.

Если инициатива и будет обсуждаться, то с отсрочкой реализации минимум до начала 2021 年度最佳, но и здесь есть большие сомнения. Представленные Иконниковым цифры – это расчеты ПФР, они озвучивались еще осенью прошлого года. И с тех пор мало что изменилась – столь объемных расходов правительство в свои планы не закладывает. 尤其, что экс-вице-премьер Татьяна Голикова в 2019-м признавала: проблема существует, но предпосылок к ее решению кабмин пока не видит”.

Отмена индексации не связана с числом работающих пенсионеров

Правительство документ о возвращении индексации работающим пенсионерам не поддержало, так как нашло недостатки в финансово-экономическом обосновании документа. “Инициатива подготовлена без учета всех требований статьи 83 Бюджетного кодекса, где говорится о порядке определения источников расходов”, – гласит вердикт министров. Кабмин указал: индексация выполняет роль компенсации инфляционных издержек. А для работающих пенсионеров они покрываются за счет заработной платы.

Иконников указывает на то, что после отмены индексаций число работающих пенсионеров в стране сократилось с 15,3 至 9,7 百万人, и потери бюджетов только от недополученного налога на доходы физлиц составляют 300 миллиардов рублей в год, а бюджет ПФР недосчитывается около 500 миллиардов рублей ежегодно. 在他看来, работающие пенсионеры предпочли уйти в “тень”. Возвращение индексации якобы заставит пенсионеров вернуться в легальный сектор экономики – правда, автор не уточняет, почему это случится.

Иконников счел, что работающие пенсионеры обычно получают невысокие зарплаты, и пенсионные выплаты необходимы для поддержания уровня жизни. Также есть отсылка к вносимым в Конституцию России поправкам, которыми гарантируется регулярная индексация пенсий, хотя и обсуждалось, что на работающих пенсионеров гарантия может не распространяться.

“Заявления о том, что число работающих пенсионеров существенно сократилось при отмене индексации из-за “灰色的” зарплат, 在我看来, крайне смелое. С поэтапным повышением пенсионного возраста, которое заложила реформа, число получателей пособий по старости постепенно сокращается. И увязывать с тенденцией теневой рынок зарплат не приходится. 除了, даже минимальная зарплата куда выше, чем прибавка по индексации. Возврат этих выплат в цифрах внушителен лишь при расчете на всех получателей, индивидуально прибавка невелика.

Смысла уходить в “тень” из-за мизерной доплаты просто нет. В целом возврат индексации подлежит обсуждению в рамках поправки Конституции, которая после принятия станет регламентировать обязательный ежегодный пересчет выплат. Но совершенно ясно, что конкретный принцип регулирования будет прописываться в федеральном законе в перспективе нескольких последующих лет”, – заключает Никита Масленников.

马克西姆但

资源