军事专家
EnglishРусский中文(简体)FrançaisEspañol
设置为默认语言
 编辑翻译

俄罗斯私人军事公司需要被带到法律领域

尽管事实上俄罗斯尚未通过监管私营军事公司的法律 (PMC), де-факто они уже давно существуют и лоббируют соответствующие изменения в правовом поле, 写 Утро.ру. В современном мире наблюдается дефицит частных силовых структур, так как участия армии, полицейских формирований и прочих государственных структур оказывается недостаточно для решения всех проблем с безопасностью.

По словам руководителя Ассоциации военно-охранных компаний, полковника запаса, бывшего начальника штаба спецназа внутренних войск “骑士” Андрея Головатюка, такие новые вызовы, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные и межрелигиозные конфликты, сделали профессиюспециалиста по вопросам безопасностиодной из самых востребованных, а ЧВКдоходным бизнесом. В современных международных миротворческих операциях ЧВК уже давно стали равноправными правовыми субъектами.

Коренное отличие ЧВК от отрядов наемников и террористов, заключается именно в том, что эти структуры контролируются государством, на которое они работают. Среди востребованныхвоенных услугчастных структур: вооруженная охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе в зоне военных конфликтов, обеспечение безопасности крупных массовых мероприятий, разработка и принятие мер в сфере информационной безопасности, профессиональная охрана объектов, сопровождение колонн, 情报服务, военный консалтинг; боевые операции, стратегическое планирование, сбор информации, оперативная или логистическая поддержка; техобслуживание и эксплуатация боевых комплексов и техники; содержание под стражей заключенных; консультирование и подготовка военнослужащих и охранников.

Применение ЧВК для вооруженной защиты от пиратов и сопровождения гражданских судов стало уже рутиной. Эти структуры используют также для проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ, охраны судов, пирсов и платформ в подводном положении и многое другое; разминирования минных полей, уничтожения неразорвавшихся боеприпасов, тылового снабжения войск; авиаразведки и применения беспилотных летательных аппаратов.

История официальных ЧВК началась в период борьбы африканских стран за независимость. После падения режима апартеида в ЮАР без работы остались тысячи профессионалов из армии и полиции, а в соседних странах не прекращались вооруженные конфликты, межплеменные и межклановые войны, революции и перевороты. Безработные специалисты быстро нашли себе применение. Первая частная военная компания Executive Outcomes (“Эффективное исполнение”) была основана в 1989 году в ЮАР, она предлагала услуги военных специалистов как для подготовки вооруженных сил условного заказчика, так и для непосредственного участия в конкретных военных мероприятиях.

Известным в своей области брендом Executive Outcomes стала после того, как обеспечила перевес в сторону правительственных сил в х оде гражданской войны в Сьерра-Леоне. Успех был щедро оплаченправительство заплатило ЧВС более 30 百万美元, а также выделило квоту в торговле алмазами и другими полезными ископаемыми на территории Сьерра-Леоне. С тех пор ЧВК стали возникать в США, 大不列颠, 法国, Малайзии и Индонезии. Правительства были готовы хорошо платить за выигранные чужими руками войны. А недостатка в военных специалистах после окончания “冷战” и распада блока Варшавского договора не было. Благодаря связям в высших эшелонах власти стран первого мира, руководители ЧВК практически свели на нет использование понятия “雇佣兵” 以及随之而来的所有后果.

Частников нанимали США и ВеликобританияЧВК Custer Battles охраняла аэропорт Багдада, Blackwater Security Consulting, ErinysIraq Ltdнефтяные поля и трубопроводы, Hart Groupэнергетические системы Ирака, Kroll сопровождала миссии и конвои ООН, Military Professional Resources, Inc. обучала национальную гвардию Ирака, Titan Corporation контролировала тюрьмы.

В Судане китайские ЧВК охраняют месторождения, владельцами которых являются китайские предприниматели. Эта группировка состоит из 40 тысяч бойцов, одетых в военную форму без знаков отличия.

Среди бывших советских республик на рынке ЧВК особенно заметны Грузия и Украина. Уже к началу пятидневной войны 2008 года в Грузии действовали американские компании Cubic Corporation (создание системы связи вооруженных сил Грузии) и Kellog, Brown and Root (тыловое и техническое обеспечение ВС). После конфликта британская компания Halo (Hazardous Areas Life Support) Trust получила контракты по разминированию одновременно в Грузии и Абхазии. Контракт по подготовке воинского контингента Грузии для участия в операциях в Ираке и в Афганистане получила американская компания MPRI.

В грузинской операции в Южной Осетии участвовала израильская компания Defensive Shield. По информации Шведского государственного института оборонных исследований (FOI), глава этой компании бригадный генерал Гал Хирш готовил и принимал участие в операции по штурму Цхинвала в августе 2008 年度最佳. Также инструкторы этой компании готовили грузинскую армию для участия боевых действиях.

Среди самых крупных и успешных ЧВК на российском рынке обычно называют “RSB集团”, “Тигр Топ Рент Секьюрити”, “菲拉克斯”, “反恐鹰”, военно-консалтинговую компаниюАльфа-Витязь”, сотрудники которых работали в Ираке, 阿富汗, Курдистане и других опасных регионах.

В Госдуму уже дважды вносились законопроекты “关于私营军事公司” депутата Алексея Митрофанова иО частных военно-охранных компанияхдепутата Геннадия Носовко. И всегда их браковали профильные ведомства. При этом представители ЧВК ссылаются на ст. 9 ФЗОб обороне”, которая позволяет гражданамсоздавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны”, однако силовикам такая инициатива не нравится. Хотя у ЧВК есть явное преимущество перед регулярной армией – их услуги обходятся дешевле, частников можно привлекать к решению щекотливых в политическом плане задач. 在条件下 “гибридной войныЧВК незаменимы.

Серая зона вокруг деятельности ЧВК образовалась в международном праве. Эти структуры не охватываются Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 年度最佳. Международный кодекс поведения частных военных компаний (2010 年度最佳) носит лишь рекомендательный характер. Межправительственная рабочая группа Совета по правам человека ООН признает практику задействования частного военного персонала за рубежом и невозможность загнать ее под запретительные международные нормы.

По мнению сооснователя ЧВК OSS Group Бориса Чикина, решение о создании в России института ЧВК запоздало лет на пятнадцать-двадцать. Большинство лоббистов принятия закона о ЧВК рассчитывают получить государственное финансирование, 他想. 在同一时间, 注意到专家 “Газете.Ru”, принятие такого закона не даст российским структурам реальной возможности работать за рубежом, поскольку работа компаний регламентируется только местным законодательством. Российское законодательство в этой сфере создаст лишь иллюзию контроля этой деятельности со стороны государства.

По мнению Чикина, для исполнения специальных задач целесообразно использовать юридическое лицо вне юрисдикции России, закрыв его по завершении. И крупным российским частным охранным структурам, желающим работать за границей, не надо ждать соответствующих законов.

                          
在 TELEGRAM 中聊天:  t.me/+9Wotlf_WTEFkYmIy

游戏市场

0 0 选票
文章评级
订阅
提醒
客人
0 评论
在线反馈
查看所有评论