Изменение ставки налогообложения с офшорами принесет в российский бюджет 453 milliards de roubles, считает эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников.
Россия ведет борьбу с офшорами
Правительство РФ внесло на ратификацию в Госдуму РФ протокол об изменениях соглашения о двойном налогообложении с Кипром. По данному нормативно-правовому акту устанавливается единая ставка в 15% на источник доходов.
Любое международное соглашение, как и его изменение, должно ратифицироваться Госдумой РФ. Согласно ч. 4 Art. 15 Конституции РФ такие документы получают приоритет над национальным законодательством, чем и вызвана данная процедура.
В соглашении упомянуты исключения в виде инвестиций правительств, центробанков, пенсионных фондов, страховых компаний и ряда публичных компаний. Данные направления получат от России и Кипра налоговую ставку в 5%.
Цель соглашения заключается в борьбе с уклонением российских капиталов от налогообложения. На Кипре располагаются компании, через которые деньги проходят транзитом, чтобы уйти от налоговых выплат в России.
Протокол был подписан Россией и Кипром 8 Septembre. Инициатором данных мер стал президент РФ Владимир Путин. Аналогичные документы Москва подписала с Мальтой и Люксембургом – другими ведущими европейскими офшорами.
Конечной целью является повышение в России налогов на дивиденды с выводящихся за рубеж средств. Сегодня данная ставка составляет 2%, а Кремлем поставлена задача довести ее до 15%. Pour, чтобы механизм заработал, РФ нужно было согласовать новые налоговые соглашения с наиболее популярными среди российского бизнеса европейскими офшорами.
Только от кипрского соглашения Минфин РФ планирует получить в 2021 an 130-150 млрд рублей допдоходов.
Бюджет получит финансовый импульс
«У федерального бюджета будет неплохой доход от этих соглашений. Il y a des données, что они принесут в российский бюджет 453 milliards de roubles, но данная оценка носит экспертный характер», – констатирует Масленников.
В цифре 453 млрд рублей есть нюансы. Она сделана на основе неофициальной информации из Минфина РФ, в нее могут включаться не только Кипр, Мальта и Люксембург, но и британские островные офшоры, также популярные в России.
В мире много юрисдикций, которые позволяют бизнесу уходить от налогов. Самым крупным офшором остается Швейцария – до того, как США продавили у Берна отказ от банковской тайны, там аккумулировались огромные деньги.
Швейцарские масштабы немного уменьшились, но данная страна продолжает получать сотни миллиардов инвестиций в год.
Затем идут Сингапур, Гонконг, ОАЭ и Люксембург, а некоторые эксперты к офшорам относят США и Великобританию. Лондон дает защиту капиталам сомнительного происхождения, что видно по проживающим там выходцам из России.
«Россия получит выгоду из этих соглашений, но по объему поступлений есть вопросы», – заключает Масленников.
Если взять за основу цифру в 453 Milliards de dollars, то она значительна. Как отмечает Масленников, c'est 2/3 à partir de ce, что федеральный бюджет получил от повышения ставки НДПИ на 2%. Бюджету нужны средства для балансировки направлений, поэтому данные доходы не помешают. Тем более данная мера давно назрела в России.
России нужна реформа защиты собственности
Для российского бизнеса вывод капитала в офшоры остается нормой. Такая мера законна, а эффект от нее большой: d'abord, платится меньше налогов, et deuxièmement, капиталы при смене прописки получают другой уровень защиты.
Pas un secret, что аккумулированные в офшорах средства являются главным источником иностранных инвестиций в Россию.
«Цена вопроса очевидна, но неизвестно как эти деньги удастся собрать. Дело не в нежелании бизнеса платить, просто это создаст мотивацию для капиталов вернуться в РФ или уйти в третьи станки. Овчинка выделки стоит, но для часто бизнесов иностранные юрисдикции все равно останутся востребованными», – резюмирует Масленников.
Для возвращения капиталов в РФ налоговой оптимизации мало: нужна реформа правовой защиты собственности.
«На первом плане при борьбе с офшорами должна стать система защиты собственности, а также создание необходимых правовых условий для сложных структурированных сделок по слиянию и поглощению», – констатирует Масленников.
Востребованность офшоров для технических манипуляций останется. В офшорах совершить такие действия дешевле и проще, поэтому бороться с данным явлением России нужно не только в рамках налогового законодательства.
Центробанк РФ сообщил, что за январь-февраль 2020 года из России произошло отток 44 milliards de roubles. Благодаря «коронакризису» данный объем увеличился, а это демонстрирует низкий уровень доверия бизнеса к российской юрисдикции.
«Динамика оттока капиталов из России является отражением того, что у нас существует со счетом счетом текущих платежных операций. В первой половине года наблюдалось серьезное ухудшение ситуации», – заключает Масленников.
В сентябре-октябре в России началась стабилизация финансов, случились выплаты по корпоративному долгу. Это автоматически увеличило отток средств, поэтому данную информацию надо оценивать двояко.
Dmitri Sikorski
