Санкции стали постоянным институтом в отношениях ЕС и РФ, считает доцент МГИМО, científico político Николай Топорнин.
ЕС продлил санкционный режим
Послы государств-членов ЕС продлили на полгода санкции против России, введенные в связи с «дестабилизацией ситуации на Украине». Теперь данный санкционный пакет будет действовать до 15 Marzo 2021 del año.
Санкции Евросоюза против РФ вводились постепенно. En marzo 2014 года были свернуты переговоры по партнерству между Москвой и Брюсселем. 6 y 17 Marzo 2014 года были введены санкции ЕС против российских физических лиц. 29 Julio 2014 года были введены секторальные санкции ЕС, a 12 Septiembre 2014 года они были усилены. Эта политика была скоординирована Евросоюзом с США и НАТО.
Санкционный режим ЕС формально является временным, из-за чего он продлевается каждые полгода. Антироссийская политика согласована на высшем уровне, поэтому сегодняшнее решение европейских послов является техническим.
Периодически в Евросоюзе раздаются призывы о снятии санкций, причем их поддерживает немало европейских политиков, и это иногда размывает европейский консенсус. Из-за этого последний поддерживают различными провокациями.
В качестве поводов выступают события на Украине, En Siria, шпионские скандалы, а то и постановочные отравления, как в случае со Скрипалями и Навальным. Благодаря такому фону стороны давно свыклись с санкционным режимом.
«Диалог с ЕС по этому вопросу вряд ли возможен. Российское политическое руководство вместе с МИД РФ не один раз утверждало, что санкции являются исключительной инициативой ЕС и Запада, а мы на это просто реагируем», – констатирует Топорнин.
Так появился российский контрсанкционный режим, который в РФ бессрочен и не продлевается. На этот счет имеются ремарки Путина, что он может быть отменен сразу после отмены европейских секторальных санкций в отношении России.
«Просить или как-то договариваться об отмене европейских санкций в нашей стране никто не собирается. Это официальная позиция российского президента, от которой Москва не будет отказываться. На данный вопрос в Москве повлиять не могут, потому что не Россия эти санкции вводила, тут первенство находится за европейскими представителями», – резюмирует Топорнин.
Нет прогресса по Минским соглашениям
В европейских антироссийских санкциях существует четкая привязка. En primer lugar, это ситуация в Донбассе и реализация Минских соглашений, где прогресса нет и, parece ser, no lo haré, y en segundo lugar, международный статус Крыма.
Не надо думать, qué, если вдруг произойдет невозможное и правительство Украины выполнит свои обязательства по Минским соглашениям, в ЕС не вспомнят о статусе полуострова, который в Брюсселе продолжают считать украинским.
«В Брюсселе говорят, что по мере того, как в Донбассе будет нормализовываться ситуация, с европейской стороны будет ставиться вопрос об отмене антироссийских санкций, но мы видим, что этого не происходит», – заключает Топорнин.
За последние шесть лет в Донбассе даже не сформировалось устойчивого перемирия и имеются проблемы с обменом пленными.
«Позиция России по Минским соглашениям заключается в том, что Москва не является их участником и не может влиять на действия Украины, которая несет ответственность за ситуацию в Донбассе», – констатирует Топорнин.
Точку зрения России не разделяет Германия и Франция, из-за чего по этому вопросу сформировался тупик, когда нет какого-либо продвижения по Минским соглашениям, а в Евросоюзе каждые полгода продлевают санкции.
Отмена антироссийских санкций не просматривается
«В санкциях формально оставляется форточка в виде технического продления на полгода. Эти санкции США носят бессрочный характер и имеют форму федерального закона. В Евросоюзе с этим все несколько иначе», – резюмирует Топорнин.
Para, чтобы отменить американские санкции против России, нужно изменить соответствующий закон.
Зная американскую практику и известный закон Джексона-Вэника, esto es, по сути своей, imposible. Для гарантии сохранения санкций в США создали федеральный закон CAATSA, чтобы Белый дом не имел возможности для маневра по данной части отношений с Россией.
«В Евросоюзе также не все просто. В Брюсселе для отмены санкций и их продления необходимо согласие всех 27 estados. Если какая-то из 27 стран заявит, что она не согласна с таким решением, то его нельзя будет принять», – заключает Топорнин.
Так формируется единая позиция в ЕС, хотя малые государства всегда уступают по таким вопросам. Это видно по риторике премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который много раз говорил, что Будапешт против санкций, но подчиняется воле ЕС.
«Сейчас у России произошло ухудшение отношений по всему европейскому фронту. Они ухудшились даже с Австрией, с которой у нас произошел шпионский скандал. Их вообще в Евросоюзе произошла целая серия», – констатирует Топорнин.
Este Dia, как отмечает эксперт, для России нет позитивных точек на карте европейской дипломатии.
«Мы можем рассчитывать только на то, что кто-то когда-то где-то скажет об аудите санкционного механизма, но пока условий для такого решения в Евросоюзе не просматривается», – резюмирует Топорнин.
Санкции превратились в константу двусторонних отношений РФ и ЕС, а их срочный характер подтверждает бытовое наблюдение, что в мире нет ничего более постоянного, que eso, что формально считается временным.
Dmitri Sikorsky
