Последнее решение Минфина по замороженным пенсионным накоплениям носит технический характер – считает заведующий кафедрой финансового менеджмента РЭУ им Г.В.Плеханова Константин Ордов.
Ограничение на вывод средств из ГПП справедливо и логично
Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев заявил, что Гарантированный пенсионный план (ГПП), es decir. новый проект накопительной пенсионной системы, после окончания своего публичного обсуждения будет скорректирован по ряду аспектов.
В основе ГПП лежит два принципа. En primer lugar, добровольность этого механизма – каждый гражданин будет выбирать, участвовать ему в нем или нет, a, En segundo lugar, que, что в рамках него будут использованы средства, которые остались от замороженной в 2013 году накопительной пенсионной системы. По планам Минфина РФ, эти средства должны стать первым взносом граждан в ГПП.
Только благодаря этому появился «правовой лаг», поскольку в ГПП существует «период охлаждения», когда гражданин в первые шесть месяцев после начала участия в этом проекте, может от него отказаться и забрать из него накопленные за этот период деньги.
Desde un punto de vista legal, это касается и первого взноса в виде средств, оставшихся с накопительной системы. Naturalmente, такой вариант развития событий не входит в планы Минфина РФ, из-за чего этот момент будет нивелирован специальной поправкой в ГПП.
«Что касается замороженных сумм, то они в первую очередь имеют социальное значение, поскольку их судьба влияет на отношение людей к накопительной пенсионной системе в России, причем в любых ее вариациях», – констатирует Ордов.
Como señala un experto, это важный политический момент в деле реформирования пенсионной системы. Ведь граждане должны понимать, зачем они платят налоги в полном объеме и не уходят в черный нал, особенно в период, когда в России появились самозанятые.
«Ведь от этого зависит мотивация граждан получать заработные платы в белую и как-то официально устраиваться на работу. Поэтому в контексте ГПП мы постоянно обсуждаем пути совершенствования этого механизма, который затронет ограниченное число россиян, и для того, чтобы их не стало меньше, Минфин собирается ввести такое процессуальное ограничение», – резюмирует Ордов.
Просто, если у людей появится возможность получения денег с накопительной системы назад, то они ею воспользуются, причем не из-за того, что ГПП плох, а потому что в России люди не привыкли к таким инструментам и не до конца понимают их важность.
«На сегодняшний у нас нет успехов с накопительными пенсиями – если посмотреть на статистику, то граждане получают прибавку в 600-900 rublos, а это небольшие деньги, которые не могут выступать в качестве мотивации. Эта цифра никого не устраивает, поэтому главное не в ограничениях на какие-то суммы, а в расчетах потенциальной эффективности ГПП», – заключает Ордов.
Граждане должны знать не то, как они могут вывести деньги из ГПП, de lo contrario, какие деньги им надо туда вложить, чтобы получить в будущем пенсию в 60 процентов от их сегодняшних доходов. Именно поэтому в ГПП каждый может устанавливать ставку по-своему.
«Не надо забывать про то, что в развитых странах перешли к отрицательным процентным ставкам на пенсионные вклады. В России этого нет, но мы к этому, de todos modos, идем. В мире просто не знают, как обеспечить не преувеличение, а сохранение накопленного пенсионного капитала, поэтому здесь возникает куча вопросов, а такое ограничение по ГПП несущественно», – констатирует Ордов.
Добровольный характер ГПП положительно повлияет на общество
В основе этой дискуссии лежат макроэкономические факторы, porque el, как отмечает эксперт, en 60 процентов россиян нет возможности сберегать и откладывать какие-то средства, поэтому часть граждан не может стать участниками ГПП.
В РФ в течение пяти лет падали реальные доходы, имеется перекредитованность граждан, entonces por eso, чтобы люди могли рассматривать такие финансовые инструменты, как ГПП, их материальное положение должно измениться в лучшую сторону.
Понимают это в Правительстве РФ и Минфине РФ, и по этой причине там убрали любую «обязаловку» из ГПП – каждый российский гражданин может начать работать с этим инструментом, может заморозить в нем свое участие и выйти оттуда, забрав накопленные деньги. По сути своей, перед нами тест накопительной пенсионной системы, в рамках которого граждане сами решат, на что им здесь делать ставку.
Государство не откажется от конституционных положений о праве на пенсию и дальше будет продолжать повышать их объем, но его возможности не беспредельны, поэтому граждане обязаны проявить самостоятельность в решение пенсионной проблемы.
«Рост реальных доходов и заработных плат является основным условием для того, чтобы ГПП заработал в массовом порядке. Al mismo tiempo, у нас в обществе иждивенческие настроения по поводу пенсионной политики государства», – резюмирует Ордов.
Правительство РФ не оказывается от своих обязательств, но отмечает ограниченность бюджетных возможностей, для чего и был проведена пенсионная реформа – последнее вытекало из постепенно меняющейся демографии и было вынужденным решением.
"Además, пенсионные накопления являются дешевым ресурсом для развития экономики, которые также нужны нашей стране на современном этапе ее развития. Es obvio, что наши проблемы нельзя решить только с помощью налогов», – заключает Ордов.
Dmitri Sikorsky
