Ситуация в Азовском море после строительства моста через Керченский пролив стала более напряженной. Украинская сторона неоднократно грозилась впустить в свои территориальные воды флот НАТО. Но есть ли у нее такое право?
25 noviembre 2018 года российскими пограничниками в районе Керченского пролива были задержаны три украинских корабля, два из которых оказались военными. Им было предъявлено обвинение в незаконном пересечении границы Российской Федерации, после чего суда отконвоировали в Керчь, а экипаж арестовали.
В Москве оценили инцидент как провокацию украинского руководства, которое искало повод для ввода военного положения в некоторых регионах страны. По мнению политологов, этот шаг позволил бы отсрочить президентские выборы и продлить на неопределенный срок полномочия действующего главы государства Петра Порошенко. Согласно другой версии, эта акция могла нести непосредственную угрозу Крымскому мосту.
En Kyiv consideran, что разрешение на проход украинских судов было оформлено согласно всем нормативам и признают действия погранслужбы РФ незаконными. Como se esperaba, Украину поддержали в США. Посыл из-за океана был таков: Россия «пиратской атакой» на украинские катера нарушила все нормы международного права и бросила вызов самим Соединенным Штатам. Многие американские политики для умиротворения российско-украинского конфликта призвали Вашингтон отправить в Азовское море военно-морской флот США.
Obviamente, что этого хотят и в Незалежной. En Kyiv han declarado repetidamente, что Россия регулярно блокирует прохождение украинских судов через Керченский пролив и даже собирались принять ответные меры. Сейчас в Верховной Раде одновременно с пересмотром Договора о дружбе с Россией пытаются принять закон о «прилегающей морской зоне», который бы позволил кораблям НАТО беспрепятственно находиться в украинских территориальных водах Азовского моря.
Украинские политики уверены, что после разрыва Договора о дружбе Киев уже не будет связан с Москвой никакими правовыми обязательствами. eso, En particular, позволит морской охране в целях предотвращения действий, нарушающих законодательство Украины, открывать огонь без предупреждения. Además, без консультаций с российской стороной Украина будет вправе приглашать военные корабли НАТО в порты Мариуполя и Бердянска.
Comprender, возможно ли осуществить проход военных судов третьих стран через Керченский пролив нужно обратиться к истории. В советское время Азовское море в силу географического фактора имело статус внутреннего, что было подтверждено международными нормативными актами. Но после развала СССР с появлением двух субъектов, России и Украины, статус Азовского моря потребовал пересмотра.
Первой начала действовать Украина, которая в одностороннем порядке объявила Керчь-Еникальский канал – главный судоходный путь из Черного в Азовское море – своей юрисдикцией. De paso, этот канал был построен Россией в далеком 1874 году и совершенствовался вплоть до начала Первой мировой войны.
En octubre 1995 года МИД Украины инициировал пересмотр статуса Азовского моря и Керченского пролива, настаивая на признании государственной границы, cual, según Kyiv, существовала как административное разграничение между бывшими союзными республиками.
Российский МИД в ответ изложил свою позицию, согласно которой за Азовским морем и Керченским проливом закреплялся статус «исторического моря России и Украины» и не допускалось какое-либо территориальное разграничение этой зоны. Россия настаивала на совместном использовании (военном, научном, промысловом или торговом) двумя странами всей акватории Азовского моря и ограничении нахождения там судов третьих стран.
A 2003 году после многочисленных переговоров обе стороны наконец пришли к компромиссу и подписали долгожданный Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. Там сообщалось, что Азово-Керченская акватория является целостным образованием, и все спорные вопросы должны решаться мирным путем с учетом интересов Российской Федерации и Украины.
Иностранные торговые суда, согласно договору, имеют право заходить в российские или украинские порты, военные корабли под флагами третьих стран могут проходить через Керченский пролив по приглашению одной из сторон, но обязательно согласованному с другой стороной.
Позднее Украина выступила с предложением распространить на Азово-Керченскую акваторию нормы международного права, установленные Конвенцией ООН, что обеспечило бы свободное судоходство в Азове любым судам третьих стран. Однако Москва наотрез отказалась рассматривать эту инициативу, cual, по мнению российского руководства, могла иметь серьезные последствия для безопасности всего региона. Переговоры о статусе Азовского моря и Керченского пролива велись вплоть до 2014 del año, пока в результате референдума Крым не был провозглашен субъектом Российской Федерации. С этого времени любые контакты между Россией и Украиной на официальном уровне относительно разрешения спорных ситуаций в Азовском регионе стали невозможными.
Сегодня статус Азовского моря формально по-прежнему определяется соглашением 2003 del año. Специалист по морскому праву Владимир Гладышев отмечает, что в Азовском море все еще действует режим «внутренних вод», cómo, por ejemplo, в Ладожском озере, что автоматически накладывает ограничения на проход иностранных судов. Другим словами, военные корабли под флагом третьих стран, пусть и приглашенные Украиной, без согласия России пройти через Керченский пролив не могут.
Sin embargo, есть и другие ограничения, которые не позволят военным судам, в частности американским, войти в Азовское море. Максимальная глубина Азовского моря 14 metros, a, por ejemplo, осадка авианосца «Джордж Буш» при полной комплектации превышает 12 metros. Он сядет на мель при первом удобном случает. Es más, 35-метровая арка Крымского моста просто не даст возможности пройти в Керченский пролив авианосцам класса «Нимитц», чья высота достигает 60 metros.
Incluso si está permitido, что Россия позволит зайти в пролив американским эсминцам или ракетным крейсерам, то и они не смогут маневрировать в море со средней глубиной в 7 метров – ведь осадка того же «Дональда Кука» 9,5 metros. А более легкие бронекатера ВМФ США станут серьезной помехой активному судоходству в Бердянском заливе.
Pero, по мнению отечественных экспертов, российские ВКС скорее всего блокируют корабли ВМС США еще в Черном море. Как это случилось с упомянутым выше эсминцем «Дональд Кук», чья электроника была «выключена» средствами РЭБ бомбардировщика Су-24. Если же американский флот отважится приблизиться к Керченскому мосту, то его встретят российские подводные лодки и ракетные сторожевые корабли.
Taras Repin
