Зерновой демпфер выравнивает в РФ внешние и внутренние цены на пшеницу и ряд других сельскохозяйственных товаров, 在与 FBA“今日经济” 教授, 经济科学博士 Леонид Холод.
Рынок российской пшеницы регулирует демпфер
Сегодня пошлина равняется 29,4 доллара за тонну при индикативной цене на пшеницу в 242 доллара за тот же объем. 小号 16 июня экспортная пошлина на пшеницу в РФ вырастет до 33,3 доллара с одной тонны и будет действовать в промежутке с 16 经过 22 六月. Показатель рассчитывается исходя из индикативных цен на культуру, оцениваемых в 247,7 доллара за тонну.
Все это является следствием введения в России механизма зернового демпфера, подразумевающего плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя. С помощью получаемых от демпфера средств запланировано субсидирование сельхозпроизводителей.
Экспортные пошлины рассчитываются еженедельно на основе котировок контрактов, регистрируемых на Московской бирже. Ценой отсечения по пшенице является 200 每吨美元, пошлина составляет 70% от превышения данного показателя.
«Зерновой демпфер выровняет по цене внешние и внутренние условия торговли. Здесь не первый год существует разрыв между ценами в РФ и на мировом рынке, причем за последний год он увеличился», – констатирует Холод.
一开始 2021 года стоимость фьючерса на тонну российской пшеницы впервые с апреля 2014 года превысила отметку в 300 美元. На физическом рынке котировки были ниже, но и они создавали ценовой дисбаланс в стране.
«Высокие внешние цены выступили стимулом для отечественных производителей по наращиванию производства, но внутренние цены также не убыточны. Кроме различий внутреннего и внешнего рынка ситуацию, необходимо корректировать под положение дел в стране. Все производимое в России не съедается, поэтому цены могут резко пойти вниз», – резюмирует Холод.
Производство пшеницы в РФ ориентировано на экспорт, поэтому сдерживать внутренние цены необходимо осторожно, не забывая про интересы отечественных компаний. Данный фактор надо заложить в госполитику по пшеничному рынку.
«Демпферный механизм оперативен, но иногда действует с замедлением, и тогда есть возможность нарваться на неприятности. Но если грамотно этим пользоваться, можно эффективно влиять на рынок зерновых», – заключает Холод.
Демпфер лишит российских производителей сверхдоходов, или как минимум они будут меньше, а это означает снижение стимулов к увеличению производства зерновых. Для РФ это не является драйвером роста, но приносит валюту в страну.
在 2020 году экспорт российской пшеницы увеличился на 20% и достиг 57,5 百万吨. В стоимостном выражении экспорт меслина (смесь пшеницы и ржи) увеличился на 28,2% - 至 8,21 十亿美元, это большие деньги для сельскохозяйственного рынка РФ.
Аналогичные тренды есть и по другим сельскохозяйственным товарам, что и привело к росту цен внутри страны и введению госрегулирования, ярким примером которого являются два многосторонних соглашения по сахару и подсолнечному маслу.
Меры действуют по-разному: экспорт растительного масла в январе-апреле 2020 года увеличился в денежном выражении на 70,7%, 到达 1,753 млрд долларов при снижении товарного объема поставок на 0,4%. Экспорт пшеницы и меслина снизился в денежном выражении до 2,416 十亿美元 (上 5,1% ), а в товарном – до 9,5 百万吨 (上 19,2%), но здесь заложен и сезонный фактор.
Демпфер создает риск перепроизводства зерна
Минсельхоз США повысил в июне прогноз по урожаю пшеницы в РФ (без Крыма) 至 86 百万吨, что означает очередной рост.
«Американский прогноз обычно точен, скрупулезен и базируется на анализе всего и вся. В США с помощью космической съемки учитываются посевы, оцениваются их площади, прогноз погоды, а также многое другое», – констатирует Холод.
В Вашингтоне делается комплексная оценка состояния дел на российском рынке пшеницы, после чего дается прогноз.
«Мировой рынок пшеницы эффективно реагирует на прогнозы минсельхоза США. Если там говорят о большом или плохом урожае, то это получает реакцию. 例如, недавно случилось замедление роста цен на мировом рынке», – резюмирует Холод.
Ценовая политика РФ по пшенице прогнозный фактор не учитывает, а он играет большую роль. Если цены уйдут вниз, а демпфер будет медленно на него реагировать, то на сельскохозяйственном рынке страны возникнут негативные тенденции.
«Прогноз минсельхоза США можно оценить как вербальную интервенцию, а так факторов в нем много, включая погоду и необходимый уровень доходности, оправдывающий вложения в производство российской пшеницы», – заключает Холод.
Проблемой остается волатильность рынка пшеницы: цены постоянно меняются, а государство теперь вмешивается в их определение.
«Здесь надо соблюсти тонкий баланс, сделать так, чтобы на внутреннем рынке цены не разгонялись и был товар, а крестьяне не сидели на кучах с зерном, не сталкивались с убытками и не знали, куда все это реализовать», – констатирует Холод.
Зерна производится в РФ больше, чем потребляется: госрегулирование должно учитывать данный фактор.
德米特里·西科斯基
