Ситуация с реальными доходами в России зависит от восстановления экономики после «коронакризиса» и бюджетной политики, считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.
Реальные доходы зависят от темпов роста экономики
Министерство экономического развития РФ сделало прогноз по реальным располагаемым доходам российского населения. В ведомстве считают, что этот показатель сократится в 2020 年复一年 3%.
Данная цифра является терпимой, поскольку на пике кризиса РФ имела минус 8% по реальным доходам.
В ведомстве утверждают, что реальные заработные платы населения в 2021 和 2022 годах вырастут на 2,2%, 并且在 2023 году – на 2,5%. По реальным доходам МЭР прогнозирует рост на 3% 在 2021 году и на 2,4% 和 2,5% – в 2022 和 2023 годах соответственно.
Разница в показателях объясняется опережающим ростом пенсий и пособий – Россия сделала социальные обязательства основой национальной экономической политики, причем данный вопрос находится под личным контролем президента РФ.
В целом прогноз МЭР соответствует весенним оценкам экспертов, что Россия по доходам вернется к ситуации начала 2020 года в первом-втором квартале 2022 年度最佳, если не возникнут дополнительные негативные факторы.
«Восстановление доходов зависит от темпов экономического роста, от восстановления национальной экономики, включая и российские внешнеэкономические связи в том объеме, который был в России на I квартал 2020 年度最佳. Если такого не случится, то сложно надеяться на восстановление прежней ситуации с реальными доходами», – констатирует Сафонов.
Пока непонятно, насколько упадет российская экономика в 2020 年. Если МЭР прогнозирует падение менее чем в 4% от объема ВВП за 2019 年, то в ЦБ РФ говорят о цифре в 5,5%. 明显地, что в ведомствах совершенно разные системы подсчета.
В любом случае падение экономики РФ в этом году существенное, но не катастрофическое. Оно меньше, чем в развитых странах, но не надо забывать и про структуру народного хозяйства – у нас гораздо меньшую роль играют сфера услуг и частный бизнес.
Последнее немаловажно, поскольку в России 16 млн людей трудились на начало 2020 года в частном бизнесе, где большую роль играют теневая экономика и выплата заработных плат в конвертах. Данные моменты в макроэкономических расчетах учитываются только косвенно.
«Второй фактор роста связан с российской бюджетной политикой – это вопрос перераспределения средств. Мы можем восстанавливать доходы в стране за счет средств федерального бюджета», – резюмирует Сафонов.
Можно перераспределить государственные деньги по статьям зарплат бюджетников и по статьям, касающимся социальной помощи.
Размер пособия на ребенка в России, 或许, и небольшой, если сравнивать с США, но в российских условиях это существенная помощь со стороны государства. Поэтому если такая политика продолжится, то она скажется на реальных доходах россиян.
«Только в проекте федерального бюджета на 2021 год идет разговор об урезании расходных статей на 10%, поэтому утверждать, что данный фактор будет играть большую роль, 不必. Поэтому все будет зависеть от темпов восстановления экономического роста в России и общей макроэкономической ситуации в стране», – заключает Сафонов.
Российская экономика будет эволюционировать
Проблемой является не падение реальных доходов – 3% это существенно, но терпимо. Наши трудности в том, что реальные доходы в России падали с 2014 经过 2019 年, в результате чего «коронакризис» усугубил сложившуюся в стране ситуацию.
Тема реальных доходов была в «топе» проблем Правительства РФ с 2016 经过 2019 年, а COVID-19 только добавил красок.
«Мы не смогли восстановить уровень реальных доходов в стране на начало 2014 年度最佳. 在 2019 году началось улучшение ситуации, но из-за «коронакризиса» мы снова упали на существенную величину», – констатирует Сафонов.
Из-за этого Россия начинает с более низких показателей. Некоторые расчеты, как отмечает Александр Львович, 展示, что у нас данный показатель снизился до уровня 2018 年度最佳, но в ближайшем будущем Россию обязательно ждет отскок.
«Поэтому нам придется восстанавливаться после двух падений реальных доходов подряд. Это чрезвычайно сложная задача, причем она будет решаться всю среднесрочную перспективу – где-то до 2024 года включительно», – резюмирует Сафонов.
Немаловажный вопрос, с какой экономикой мы выйдем из кризиса – со старой системой, где превалируют госкорпорации и бизнес с государственным участием, или у нас все-таки произойдут структурные изменения народного хозяйства.
«Подвижки здесь существуют. Их просто не может не быть из-за того, что существует внешняя конъюнктура, где Россию выдавливают из нашего традиционного сектора, а именно из нефти и газа», – заключает Сафонов.
Ситуация по нефти и газу показывает, что России не уготовлена спокойная жизнь.
«Это заставляет нас менять структуру экономики, причем тут существует закономерность. И ранее мы часто начинали что-то делать только из-за того, что на Россию оказывалось внешнеполитическое давление», – констатирует Сафонов.
Санкции привели к тому, что мы начали производить собственную сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а внутренние кризисы как раз характерны тем, что экономика сначала сжимается, но затем снова идет по старому пути.
«У нас вряд что-то кардинально поменяется – будет эволюционный путь развития», – резюмирует Сафонов.
德米特里·西科斯基
