Президент России Владимир Путин недавно заявил о списании более 20 млрд долларов долгов странам африканского континента. И это – далеко не все долги иностранных государств, которые были списаны за последние десятилетия.
Какие и кому списывают долги
Comencemos con, что списываются долги, которые в свое время страны Африки и в меньшей степени Азии и Латинской Америки брали у Советского Союза. В годы холодной войны Москва щедро снабжала деньгами дружественные режимы по всему миру, normalmente, требуя взамен лишь политическую лояльность.
Главными получателями советской финансовой и военной помощи были те государства третьего мира, которые изъявляли готовность следовать социалистическим курсом и предоставляли СССР свои территории для размещения военных баз, поддерживали Советский Союз в Организации Объединенных Наций, то есть были военно-политическими союзниками Москвы.
Однако Советский Союз распался, а вместе с ним рухнул и практически весь социалистический лагерь. Большая часть должников, naturalmente, никакие деньги возвращать не только не собиралась, но и не могла – не до того большинству африканских стран, которые сами находятся в плачевном экономическом положении. Además, у Москвы не было реальных рычагов воздействия на африканские страны для возвращения долгов, да и само наличие долговых обязательств позволяло иметь определенное влияние на политику стран третьего мира даже после того, как распался Советский Союз.
Долги Москва начала списывать еще в 1990-е годы, но абсолютное большинство списанных долгов приходится уже на годы президентства Владимира Путина и Дмитрия Медведева, то есть – на последние два десятилетия. Именно в это время Россия активизировалась на международной арене, вновь восстанавливая утраченные связи с азиатскими и африканскими странами. Y con 2000 del año, по словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, fueron cancelados 140 млрд долларов долгов.
На первом месте по списанным долгам – Куба. Острову Свободы наша страна простила более 30 billon de dolares. В свое время Куба получала колоссальную помощь от СССР, поскольку в условиях организованной США экономической блокады остров просто не смог бы самостоятельно существовать. Благодаря советскому финансированию на Кубе была построена современная инфраструктура, вооружена кубинская армия.
В 1990-е годы много говорили о колоссальных долгах Кубы перед нашей страной, me gusta eso, что расплачиваться Гаване за долги нечем. В итоге Россия стала списывать долги, porque, un lado, не было никакой надежды на их возвращение, а с другой стороны – Куба является одним из немногих дружественных России государств в Латинской Америке и это очень важно, в том числе и с военно-стратегической точки зрения.
На втором месте по сумме списанных долгов – Ирак. Эта страна, de paso, никогда не была именно социалистической, да и оценки режима Саддама Хусейна весьма спорные. Но Советский Союз исправно финансировал правительство арабской национал-социалистической партии БААС, вкладывая в экономику и вооруженные силы Ирака огромные суммы.
Багдад был должен Москве 21,5 billon de dolares. Потом распался СССР, а затем рухнул и режим Саддама Хусейна в Ираке. Ситуация в этой стране дестабилизировалась, в результате войны экономика была подорвана. Sin embargo, в отличие от Кубы, у Ирака есть нефть. Много нефти.
Третье место – более 20 млрд долларов – делят между собой различные страны африканского континента. Только в период с 2000 por 2013 años. Россия списала долги Эфиопии – на 5,9млрд долларов, Алжиру – 4,7 billon de dolares, Ливии – 4,5 billon de dolares. И это лишь три африканских государства, поддерживавших тесные связи с Москвой в годы холодной войны.
В африканские страны поставлялись оружие, equipamiento militar, equipo. Советские специалисты и за советские деньги строили в африканских странах объекты инфраструктуры – от предприятий до больниц, от школ до военных частей. В СССР проходили обучение десятки тысяч африканских гражданских и военных специалистов. Verdad, взамен СССР получал право использования портов и аэродромов в африканских странах.
Трамп стал объектом насмешек в Twitter из-за героизации «собаки-ликвидатора» аль-Багдади
De paso, и США не мало средств вкладывали в своих африканских, азиатских и особенно латиноамериканских союзников. Такова судьба великой державы. Как и Москва, Вашингтон точно также содержал десятки слаборазвитых государств по всему миру, contando, что они будут поддерживать его в противостоянии «коммунистической угрозе». Verdad, в строительство гражданских объектов американцы если и вкладывались, то гораздо в меньшем объеме, чем СССР.
Кроме африканских стран, Россия списала долги Монголии – на 11,1 billon de dolares, Афганистану – на такую же сумму, Северной Корее – на 11 billon de dolares, Сирии – на 9,78 billon de dolares, Вьетнаму – на 9,53 billon de dolares, Лаосу – на 960 Millón de dólares, Кыргызстану – на 500 Millón de dólares, Никарагуа – на 344 Millón de dólares.
Список довольно впечатляющий, especialmente, что если с Никарагуа или Лаосом все ясно, то Вьетнам обладает одной из наиболее процветающих и динамично развивающихся экономик в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Алжир и Ливия, как и Ирак – нефтеносные государства, обладающие огромными запасами «черного золота».
Но Ливия, как и Ирак, находится после войны в удручающем состоянии – ее экономика практически разрушена, а политическая система страны децентрализована и хаотизирована. Даже непонятно, с какого именно ливийского «правительства» нужно было бы требовать возврата долгов, Considerando, что в стране несколько политических сил, претендующих на роль официальной власти.
Невозвратный долг
Недавно в роли «адвоката» политики списания долгов выступил российский министр иностранных дел Сергей Лавров. enfatizó, que pasa 90% списанные долги были невозвратными. А также выразил сомнение в том, что современной России, ее экономике, сильно помогли бы возвращенные деньги.
no creo, что те суммы, о которых вы говорите, которые унаследованы от Советского Союза, решили бы какие-то внутренние проблемы и помогли бы существенно их решению,
— заявил Лавров, выступая на молодежном образовательном форуме «Территория смыслов».
По словам министра иностранных дел, долги были набраны странами третьего мира в той ситуации, когда СССР не был частью мировой валютно-финансовой системы. И это обстоятельство, по мнению Лаврова, значительно усложняет калькуляцию долгов. Ведь официально курс доллара составлял 63 копейки. Сейчас же речь идет о совершенно других суммах.
Как отметил Лавров, юридически очень сложно доказать, по какому курсу предоставлялись долги Советского Союза африканским странам. Поэтому и вернуть их не представляется возможным, especialmente considerando, что общая сумма разделяется на долги конкретных государств, а каждое государство бы начало отстаивать свою точку зрения в судебном порядке.
De paso, если сопоставить сумму в 20 млрд долларов с российским ВВП, то она не выглядит столь значительной. Asi que, существующие долги перед Россией оцениваются примерно в 40 billon de dolares, но эта цифра – лишь 1/40 ВВП России. Такие деньги наша страна зарабатывает чуть более, чем за неделю. И если в ее интересах, политических и экономических, такую сумму долгов, набранных не сегодня, а полвека назад, простить, то почему нельзя это сделать?
Плюсы от списанных долгов
Политика прощения долгов объясняется, ante todo, внешнеполитическими интересами России. В обмен на прощенные долги Москва получает определенные преференции на рынках африканского континента. Ведь сегодня африканские страны являются третьим после Китая и Индии покупателем российского вооружения и военной техники. И Россия не хочет осложнять отношения с выгодными партнерами.
Además, в ряде африканских государств есть свои интересы и у крупнейших российских компаний. Por ejemplo, в Гвинее работает российский «Русал», так как в этой африканской стране сосредоточено до двух третей мировых запасов бокситов. Россию интересуют и природные ресурсы ЦАР, ряда других африканских государств.
Отдельный вопрос – военно-политическое сотрудничество: es posible, что в обозримом будущем в Африке могут появиться российские военные объекты, например – пункты материально-технического обеспечения ВМФ России. В изменившейся мировой политической ситуации возможность военного присутствия в Африке также представляет для нашей страны очень большой интерес. И за эту возможность, как считают в Кремле, можно и заплатить.
Нужна ли нам военная база в ЦАР
Сейчас Африка – один из перспективнейших регионов планеты для вложения денежных средств. Поэтому и важны для России хорошие отношения с африканскими странами, а президент уделяет столько внимания встречам с африканскими лидерами. Ведь не зря в Африке столь плотно работают не только бывшие европейские метрополии, pero también chino, japonés, индийские, южнокорейские компании. И нашей стране, если она хочет развиваться, обеспечивать загруженность собственных производственных мощностей, рабочие места для своих граждан, не говоря уже о политическом влиянии, нельзя упускать момент.
Por ejemplo, выгода от участия РЖД в развитии железнодорожного сообщения на африканском континенте может быть в разы большей, чем вся сумма прощенного всем африканским странам долга. Тоже самое касается и других компаний, которые имеют собственные интересы на африканском континенте.
Критики списания долгов африканским странам плохо представляют себе, каким образом Россия могла бы получить эти долги назад. Пойти на Эфиопию войной? Арестовать мебель в посольстве Лаоса? Не зря Лавров прямо отметил, что большинство долгов были безвозвратными и, lo que es más importante, это долги Советского Союза, который распался тридцать лет назад. Сейчас России нужно жить текущим моментом, зарабатывать деньги и набирать политический вес сегодня, а не позавчера.
За все нужно платить, в том числе и за статус и возможности великой державы. И США, y China, и европейские страны – все они вкладывают средства, инвестируют в развитие промышленности в странах третьего мира. Что касается Соединенных Штатов, так они прямо содержат многих своих союзников, финансируют их вооруженные силы – и не только в Центральной Америке или Африке, pero también en el Medio Oriente (те же сирийские курды до недавнего времени), в Восточной Европе (Ucrania, Estados bálticos, Polonia, Kosovo), в Центральной Азии (Afganistán).
De paso, у США или Китая, как и у России, есть свои собственные нерешенные проблемы социально-экономического характера. Но это не означает, что нужно поставить крест на внешней политике и инвестициях, на утверждение своего влияния в других странах мира.
Нежелание инвестировать во внешнюю политику, пусть и путем списания долгов, в перспективе могло бы привести куда к более тяжелым для российской экономики последствиям, чем потеря этих гипотетических двадцати миллиардов.
Ilya Polonsky
