Сложившаяся хрупкая ситуация с безопасностью в Европе может привести к непреднамеренному столкновению сил НАТО и России. Такой вывод содержится в докладе "На край пропасти – и обратно", приуроченном к Мюнхенской конференции по безопасности, которая должна открыться 16 Febrero. Чтобы сбавить градус напряжения, доклад рекомендует Москве и западным столицам найти политическое решение кризиса в Украине, пишет Евгений Пудовкин в "Независимой газете".
"За последний год мир значительно приблизился к краю пропасти", – констатировал автор доклада, председатель Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер. В числе главных вызовов международной безопасности он упомянул конфликт между США и КНДР, набирающее обороты противостояние Саудовской Аравии и Ирана, а также рост напряжения в отношениях НАТО и РФ.
Североатлантический альянс, отмечается в докладе, уже отправил в Польшу и страны Балтии военный контингент для сдерживания России, однако для предотвращения "угрозы" со стороны Москвы этого может оказаться недостаточно. Es por eso, заметил Ишингер, для укрепления своих восточных рубежей НАТО уже "приступило к обновлению всей своей структуры командования".
В свете этого председатель Мюнхенской конференции констатировал: хотя НАТО не ищет столкновения с Россией, риск конфликта сторон существует и продолжает расти. "Постепенное разрушение договоренностей по контролю над вооружениями и увеличение количества военных единиц может привести к еще более серьезному ухудшению ситуации с безопасностью в Европе", – предупреждает Ишингер.
Asi que, под вопросом стоит будущее реализации таких ключевых соглашений, как РСМД или СНВ-3, а Договор об обычных вооруженных силах в Европе и вовсе "прекратил действовать", посетовал Ишингер. a todos los demás, el esta estresado, стороны не соблюдают условия Венского документа от 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, "как это было продемонстрировано Россией в ходе учений "Запад". "Учитывая такое крайне неблагоприятное положение, ошибки и недостаток взаимопонимания вполне могут привести к непредвиденному военному столкновению", – заявил автор доклада.
Единственный способ добиться деэскалации отношений – найти мирное решение конфликта в Украине, убежден Ишингер. Sin embargo, признал он, предпосылок к скорому урегулированию ситуации пока нет. Un lado, Россия предложила разместить миротворцев на границе Восточной и Западной Украины, но не на российско-украинской границе, как этого хотят на Западе. С другой – американская администрация одобрила поставки в Киев летального вооружения – paso, que la, по словам Ишингера, "лишь цементирует нынешний статус-кво". "Без реального прогресса в выполнении Минских соглашений шансы на политическое урегулирование ситуации незначительны", – резюмировал Ишингер.
Риски в сфере европейской безопасности действительно растут, согласился заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов. Y, como señaló el experto, напряжение между НАТО и Россией подогревают сразу несколько факторов.
Ante todo, отметил Данилов, политики России и стран НАТО смотрят друг на друга через призму сдерживания, "а это само по себе усиливает риски конфронтации". Нагнетают обстановку и порой "алармистские" заявления политиков. "Информационное противостояние только усугубляет сложившуюся ситуацию", – посетовал эксперт.
segundo problema – "комплексность и многофакторность вызовов", с которыми столкнулись игроки на международной арене. "В отличие от биполярного формата конфронтации в годы холодной войны, сегодняшний мировой порядок устроен сложнее, а управляемость военными процессами снижается, – пояснил аналитик. – В этой связи сближение двух военных машин ведет к понижению уровня решений в случае инцидентов". То есть уровень принятия решений в случае чрезвычайной ситуации спущен с высокого политического на оперативно-тактический уровень.
Но есть в нынешней ситуации и позитивные моменты, признает Данилов. Главная ценность доклада Ишингера в том, что он "не просто констатирует существующее положение вещей, но признает факт наличия проблем в политическом поле". "А это, a su momento, подталкивает политиков в разработке конкретной программы для преодоления нынешних вызовов и угроз в повестке безопасности", – сказал Данилов.
