На Украине существуют два мнения по газотранспортному вопросу, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» независимый эксперт по постсоветскому пространству Андрей Суздальцев.
Украинский экономист Олег Пендзин заявил, что прокачка газа через территорию Украины станет убыточной после запуска газопровода «Северный поток – 2» из-за того, что транзитные объемы уйдут ниже отметки в 35 млрд кубов газа.
Газотранспортная система (ГТС) Украины прокачивать пропускать ежегодно 150-170 млрд кубов газа, но после того, как РФ построила транзитные газопроводы, объемы упали до 70-80 млрд кубов. «Северный поток – 2» только усугубить данный процесс.
Россия построила инфраструктуру в обход Украины
Максимальных объемов транзит российского газа через Украину достиг в 2005 году, составив 121,5 млрд кубов газа, но к 2013 году объемы снизились до 86,1 млрд кубов газа, а в 2014 году – до 62 млрд кубов. Объемы транзита определяются не только инфраструктурой, но и условиями соглашений между РФ и Украиной на поставку газа. После событий 2014 года и прихода к власти на Украине Виктора Ющенко у Москвы и Киева начался сложный период взаимоотношений в энергетике: дело дошло до так называемых газовых войн.
Ситуацию разрешили транзитным соглашением, заключенным в 2009 году. Благодаря нему транзит газа продолжился после событий 2014 года, которые создали новую реальность в российско-украинских отношениях.
В 2019 году контракт был переподписан на пять лет с меньшими транзитными лимитами, но с лучшими ставками для Украины. Глава компании «Оператор ГТС Украины» сообщил, что «Газпром» в 2020 году транзитировал через украинскую ГТС 55,8 млрд кубов.
Если это правда, то «Газпрому» придется заплатить «Нафтогазу» компенсацию – лимит на 2020 год обусловлен в 60 млрд кубов, а вот в 2021-2024 годах он составит 40 млрд, но без «Северного потока – 2» цифра транзита значительно снизится.
В обход России и Украины существуют три действующих газопровода. Первый из них – «Ямал – Европа», построенный в девяностые годы и проходящий через Белоруссию и Польшу с максимальной мощностью в 35 млрд кубов газа.
В 2012 году был сдан в эксплуатацию «Северный поток – 1» с плановым транзитным объемом в 55 млрд кубов газа, но в отношении данного проекта действует так называемый Третий энергопакет, вдвое ограничивающий его работу. Прокачка газа через него может выйти за пределы 60 млрд кубов газа в год, но Евросоюз искусственно сдерживает его возможности.
В 2020 году заработал «Турецкий поток» с плановой мощностью в 31,5 млрд кубов газа: поставки газа в Турцию и на Балканы также до этого шли через Украину. С 2001 года работает «Голубой поток», но он идет на восток Турции и является особым начинанием.
Реализация «Северного потока – 2» сделает мощность российских обходных газопроводов эквивалентной украинской ГТС, но даже тогда данная инфраструктура может сохраниться в случае увеличения потребления газа в ЕС и нового соглашения с «Газпромом».
Однако для этого Украине придется вложить средства в обновление, модернизацию и оптимизацию газотранспортных мощностей.
Украинцы живут в виртуальной реальности
«По вопросу украинской ГТС в Киеве доминирует оптимистический сценарий, заключающий в кардинальном для Украины решении вопроса. «Оптимисты» исходят из того, что в РФ начнется смута, благодаря чему украинцы решат энергетические проблемы за российский счет. Эта же публика говорит о победе в Донбассе и ожидает развала России», – констатирует Суздальцев.
Данный подход демонстрирует, что большая часть политической элиты Украины живет одним днем, не смотрит в будущее и не решает проблемы. И. о. министра энергетики Украины Юрий Витренко после перлов про ядерное топливо Westinghouse и про выход из БРЭЛЛ, предложил закупать газ в Туркмении: он спекулировал данной этой еще в бытность одним из руководителей «Нафтогаза».
При этом прокачать туркменский газ можно только через РФ, а газовые объемы Туркменистана полностью выкуплены Китаем.
«Есть и противоположное мнение, заключающееся в том, что число аварий на украинской ГТС продолжит нарастать, и она как таковая развалится: бессмысленно вкладывать в нее деньги без гарантированного транзита российского газа», – заключает Суздальцев.
Подобная точка зрения популярна среди партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» и некоторых других украинских политических течений: они считают, что Украина провалила газотранспортное направление, и что обратной дороги нет.
Есть на Украине силы, связывающие проблему с разрушенными отношениями РФ и Украины и невозможностью наладить диалог.
«Одновременно с этим делаются людоедские прогнозы, что энергопотребление на Украине продолжит снижаться, экономика страны станет все больше аграрной, а работоспособному населению придется работать в ЕС», – резюмирует Суздальцев.
Украина при СССР занимала третье место по промышленному производству в Европе: этого удалось добиться благодаря импорту дешевых энергоресурсов и технологий из РСФСР и экспорту обратно продукции с высокой добавленной стоимостью.
Теперь эта схема стала историей, а вместе с ней перспективы Украины, как внятной экономической силы в Европе.
Дмитрий Сикорский
