Поручение Путина реформировать миграционные режимы и институт гражданства назревало давно и, несомненно, принесет ощутимую пользу России. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько.
Президент Владимир Путин предложил реформировать миграционные режимы и институт гражданства в России, его поручения по реализации концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы опубликовал сайт Кремля. Действующие сейчас миграционные правила “недостаточно ясны и унифицированы”, считает глава государства. А иностранцы, в том числе и приезжающие на работу, “часто стремятся обойти существующие сложности” и уходят “в тень”.
Нововведение предполагает исключить разрешение на временное проживание (РВП) из процедур в порядке получения гражданства, выдаваемое по квотам. Глава государства счел, что такой институт “фактически себя изжил”: разрешения нередко покупаются. Вид на жительство в России станет основным статусом, после которого иностранец может претендовать на гражданство.
И будут введены три вида порядка приема в гражданство: общий, упрощенный и особый. Общий по умолчанию применяется ко всем иностранцам, упрощенный – к людям из стран, “близких к нам в социокультурном отношении”. Решение по особому порядку будет приниматься в исключительных случаях на высоком уровне.
“Подобного рода реформы, на мой взгляд, не радикальны, но, конечно, необходимы, – отмечает политолог. – Было абсурдным, когда уроженцы Украины и Белоруссии сдавали экзамен на знание русского языка и культуры. Мало того, что люди теряли немало времени на прохождение тестов, но и тратили немалые деньги – представьте, что каждый член прибывшей семьи вынужден заплатить по несколько тысяч рублей за такую проверку.
Безусловно, введение упрощенных процедур получения гражданства позволит России смягчить демографические потери, которые страна сейчас переживает из-за негативных процессов, последовавших за распадом Советского Союза. Так что инициативу главы государства можно только приветствовать – они открывают дорогу в РФ не только многочисленным мигрантам из Украины и Белоруссии, но и из Молдавии, где большая часть населения тоже ощущает себя с Россией единым целым.
Если же говорить об РВП, то действительно эта норма уже достаточно давно стала коррупционной “кормушкой” для целой прослойки госслужащих. Квоты становятся барьером для соискателей гражданства России, что порождает вымогательство. Раз масштабы этих деяний стали очевидными даже для президента, значит, пресекать подобные правонарушения необходимо кардинально. Естественно, в пользу потенциальных будущих граждан РФ”.
Россия введет “соглашение о лояльности”
В перечне предложений президента значится возможное введение для мигрантов “соглашения о лояльности”. Оно пропишет перечень условий, отступление от которых будет грозить депортацией. “Речь идет о механизме, в рамках которого иностранные граждане для въезда на территорию РФ официально принимают на себя обязательства, нарушение которых может повлечь объявление нежелательности пребывания на территории России и утрату права на нахождение в РФ”, – говорится в документе.
Кроме того, страна может ввести для потенциально нежелательных мигрантов режим “контролируемого пребывания”. Такой статус предлагается вводить для иностранных граждан, оказавшихся в нестандартных с точки зрения обычных миграционных процедур ситуациях, либо тех, кто представляет угрозу России, но находится на ее территории.
“Нововведение вроде “соглашения о лояльности” тоже обсуждается достаточно давно и выглядит вполне логично. Некоторые мигранты, приезжая в Россию, начинают требовать для себя особых прав и выступать против проводимой нашей страной политики, в том числе внешней. Безусловно, РФ должна себя от таких проявлений отгораживать, равно как и обеспечить выполнение мигрантами своих внутренних законов.
Ничего нового в этом нет – при получении гражданства США человек вообще дает клятву верности государству. И в тех или иных формах требования к мигрантам существуют в большинстве государств мира.
В целом же радикальной реформой станет разделение въезжающих людей на мигрантов и репатриантов. Последняя категория – люди, приезжающие в РФ не ради зарабатывания денег, а чтобы жить в нашей стране и разделять с ее населением единые ценности. И такие лица должна получать наибольшее благоприятствование в процессе переезда и адаптации”, – заключает Богдан Безпалько.
Максим Бут
