Расширение Путиным эксперимента с самозанятыми еще на 19 регионов России выведет из тени значительную часть экономики страны. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС, эксперт по налогам Алисен Алисенов.
Президент России Владимир Путин подписал закон, который включит в эксперимент по взиманию налога на профессиональный доход (налог на самозанятых) еще 19 регионов страны. С 1 января 2020 года режим начнет действовать в Петербурге, Ленинградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской областях. А также в Воронежской, Ростовской, Волгоградской, Самарской, Свердловской, Тюменской, Сахалинской и Челябинской области.
Также налоговый режим распространится на Красноярский и Пермский края, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, а также республику Башкортостан.
“Сейчас эксперимент со специальным налоговым режимом действует в Москве, Московской и Калужской областях, а также Татарстане, – отмечает аналитик. – Нужно понимать, что все 23 региона-участника – доноры, не требующие дотации у Федерального бюджета, а также субъекты с городами-миллионниками. Эксперимент уже показал неплохой результат. К концу года самозанятыми в пилотных регионах зарегистрируются 350 тысяч граждан, тогда как плановые ожидания составляли 200 тысяч.
Легализоваться людей мотивирует упрощенный порядок регистрации, освобождение от использования контрольно-кассовой техники, отсутствие какой-либо отчетности перед государственными органами и комфортные размеры налоговых ставок. Причем 85% уже легальных самозанятых раньше вообще не платили налоги, то есть их вывели из “тени”. В новом режиме они платят минимум, но получают преференции – налоговый вычет, освобождение от использования кассовых машин, отсутствие отчетности”.
Льготы и результаты
Ставки по налогу на самозанятых составляют 4% от доходов, полученных от физлиц, и 6% – от юридических. Налоговая ставка в течение всего эксперимента не меняется. Как отмечали авторы документа, мониторинг, проведенный налоговой службой, показал, что особенности этого налогового режима оказались востребованы налогоплательщиками, ранее не уплачивавшими налоги. В Минфине говорили, что няни, репетиторы и другие категории самозанятых должны платить налог.
Для многих самозанятых их бизнес вырос из хобби. “Человек шил одежду, она пользовалась спросом, и хобби становилось основным видом деятельности. А потом люди свои товары и услуги начинают продвигать соцсетях. Нередко эти люди “могут где-то числиться и получать небольшую зарплату, но основную часть деятельности осуществлять в тени, не регистрируясь в качестве самозанятых или индивидуальных предпринимателей. Доход работающих по совместительству, как правило, он не превышает 100 тысяч рублей в год.
“За период действия эксперимента самозанятые, которые зарегистрировались в системе, заработали порядка 34 млрд рублей, сумма уплаченного налога перевалила за миллиард. Расширение эксперимента на 19 регионов существенно повысит эти показатели – за счет Петербурга, Ленобласти и других перспективных субъектов. К 2024 году число зарегистрированных самозанятых планируется довести до 3,4 млн россиян – это вполне достижимый показатель, ведь страна уже идет с опережением.
При этом встала остро проблема расширения специального налогового режима на всю Россию – иначе есть риск, что в регионы, где он уже действует, массово уйдет бизнес из соседних областей. Что скажется на экономике многих, и без того депрессивных, регионов. Многие эксперты высказываются за то, чтобы уже к середине 2020 года эксперимент был расширен на всю Россию, что исключить неравенство в экономических режимах между субъектами”, – подчеркивает эксперт.
После эксперимента
Основная цель режима самозанятых – вывод максимального числа россиян из “теневой” экономики. Росстат фиксирует теневую занятость – это и ИП, и работающие без оформления, и получающие часть зарплаты в конверте, и самозанятые. Таких насчитывается около 20 млн человек. Фонд обязательного медицинского страхования считает самозанятыми 15 млн человек. Это те люди, которые обращаются за медпомощью, утверждают, что имеют работу, но за них никто не отчисляет страховых взносов.
Особым привлекательным пунктом для присоединения к режиму самозанятых стала добровольная основа. Участник самостоятельно вводит полученный доход в мобильном приложении, и с его счета автоматически списывается сумма налога. Этот налог куда меньше, чем у предпринимателей, зарегистрированных в любом другом режиме. При этом нет опасности, что налоговые органы спросят о происхождении средств и их фискальной “чистоте”.
“Любой пилотный проект предполагает, что рано или поздно эксперимент закончится. Предположительно, налоговый режим для самозанятых в нынешнем виде будет действовать до 2028 года и максимально “обелит” российскую экономику на уровне индивидуальных предпринимателей. Но он уже на данном этапе показал свою эффективность, так что инициативу можно только развивать. Но перспективы прекращения эксперимента пока нет.
Вероятнее всего, он будет только продлен. При этом есть гарантии, что в течение 10 лет ставки пересматриваться в сторону повышения не будут. В таких условиях налоговый режим будет действовать в бессрочном порядке и пользоваться большой популярностью. При этом государству стоит продумать новые меры поощрения для участников проекта – это пойдет на пользу всем участникам”, – заключает Алисен Алисенов.
Максим Бут
