Что касается заявления Киева о решении ВТО по поводу спора о нитрате аммония, то для начала необходимо дождаться того, чтобы украинская сторона выполнила данное постановление арбитража – заключает политолог Богдан Беспалько.
Решение Киева по ВТО носит позитивный характер
Дело в том, что украинская сторона заявила ВТО, что Киев планирует выполнить решение данной организации по поводу спора с Россией по вопросу пошлин на нитрат аммония. Отметим, что этот материал используется для изготовления азотных удобрений.
Впрочем, украинская сторона сразу оговорилась, что для исполнения такого решения ВТО ей нужен «разумный период времени».
Российская сторона поприветствовала это заявление Киева и отметила, что готова решать этот вопрос в двустороннем порядке. Все это является следствием того, что Украина в сентябре проиграла апелляцию по решению ВТО от 2018 года в пользу России.
Тогда секретариат ВТО удовлетворил запрос нашей страны, которая оспаривала методику энергокорректировок, что применялась Украиной для расчета себестоимости российской экспортной продукции.
Примечательно, что это является победой не только над Украиной, но и над ЕС, где также применяется методика энергокорректировок для борьбы с российским демпингом, хотя далеко не факт, что такое решение ВТО будет беспроблемно реализовано.
«Безусловно, стоит дождаться выполнения Украиной такого решения секретариата ВТО, постановившего устранить нарушения, которые существуют сегодня в рамках двусторонней торговли с Россией со стороны Киева, но, в целом, за исключением данного прецедента украинская сторона вряд ли будет открывать свой рынок для российских товаров», – констатирует Безпалько.
Таким образом, этот прецедент является одиночным позитивным событием, которое не будет влиять на контур двусторонних отношений Украины с Россией, хотя сама практика задействования международных арбитров могла бы помочь Киеву и Москве наладить взаимосвязь.
«Пока что мы видим, что политика Украины мало меняется. Ведь как с точки зрения свободного перемещения капиталов, людей и свободы в области торговли товарами, услугами и ресурсами можно иначе обосновать запрет на авиасообщение», – резюмирует Безпалько.
Данная практика до сих пор работает на Украине, как и борьба с рядом российских холдингов в этой стране. Соответственно, если Украина все-таки выполнит данное решение ВТО, то это будет хорошим шагом Киевом, но не началом новой страницы в наших отношениях.
«Многое здесь зависит от того, будет ли Украина дальше идти в сторону свободной торговли с Россией, или здесь ее придется принуждать какими-то исками, а также апеллированием к контрактам, договоренностям и третьим сторонам», – заключает Безпалько.
Газ остается главной темой российско-украинских торговых отношений
Другой вопрос, что такая ситуация открывает для России и Украины механизм по урегулированию значительной части их торгово-экономических споров. Ведь логично использовать здесь международных арбитров, причем, естественно, не со стороны наших западных партнеров, а в рамках таких структур, как ВТО, которые имеют подчеркнуто универсальный характер.
«Украинские политические элиты будут всячески сопротивляться этому, но, конечно, такой вариант развития событий возможен. Самым лучшим вариантом было бы решение всех конфликтов в двустороннем порядке, причем здесь уже идет некоторая нормализация отношений. Например, Россия допускает транзит казахстанского угля на Украину через свою территорию», – констатирует Безпалько.
Соответственно, какие-то шаги в сторону друг друга делают, как Россия, так и Украина и, возможно, что в будущем апеллировать к каким-то международным арбитрам нам не потребуется, но надо отметить, что уголь и нитрат аммония – это частные ситуации.
«Главным остается вопрос газового транзита. Удастся ли выделить украинскую ГТС в отдельную компанию, удастся ли договориться о краткосрочном контракте на транзит, договоримся ли мы по вопросу снятия украинских исков к «Газпрому», – резюмирует Безпалько.
Именно это стратегический вопрос наших двусторонних отношений, и от того, как здесь будет все урегулировано, и зависит будущее торгово-экономического сотрудничества России и Украины. Кстати говоря, прямо сейчас по этому вопросу идут консультации в Брюсселе.
«Этот вопрос может тормозиться внутриукраинскими силами, причем не праворадикалами, на которых обычно все на Украине списывают, а теми кругами, которые за ними стоят и которые направляют националистов на определенные действия», – заключает Безпалько.
По словам Богдана Анатольевича, в этом вопросе за украинскими праворадикалами могут стоят американские СПГ-компании, заинтересованные в экспорте данного сырья не только на Украину, но и во всю континентальную Европу.
«Для них, чем меньше транзита российского газа идет через Украину, тем лучше, а так, на нового президента Владимира Зеленского могут давить европейские компании, которые, наоборот, заинтересованы в поставках сырья из России», – констатирует Безпалько.
Так что, на Украине продолжает идти масштабное противостояние, и совсем не ясно, кто из него выйдет победителем.
Дмитрий Сикорский
