В Финляндии вышел аналитический доклад «Сила России», составленный по заказу Министерства иностранных дел, Минобороны и МВД страны. В целом авторы объёмного документа, попытавшиеся разложить по полочкам внешнюю политику, армию и перспективы своих восточных соседей, отнеслись к России с немалой долей критики.
«Россия использует широкий спектр военных и невоенных средств для продвижения своих интересов. Условия безопасности в Финляндии, принадлежащей западному сообществу, изменились. Ужесточение ситуации с безопасностью в Европе и регионе Балтийского моря имеет непосредственные последствия для Финляндии. Нельзя исключать применение военной силы против Финляндии или ее угрозы»
, — полагают авторы доклада.
Они также пишут, что, «несмотря на ограниченное сотрудничество, Финляндия стремится сообщить России, что она является предсказуемым и надежным игроком, который при любых обстоятельствах ищет диалог с восточной страной».
Доклад состоит из четырёх частей: «Внешняя политика России», «Военная структура и ресурсы оборонной промышленности России», «Внутреннее развитие России» и «Возможные изменения в России». В начале первой части финны подчёркивают, что главным планом нынешнего российского руководства, которое, в том числе опирается на мировоззренческие заключения философа Ивана Ильина, является возрождение государства.
«Цель России состоит в том, чтобы укрепить позиции ведущей мировой державы»
, — говорится в документе.
Очевидно, что многих финнов такая идея настораживает. И стержневой посыл, просматривающийся во всех частях доклада, приготовленного 40 экспертами из университетов, исследовательских институтов и органов государственной власти Финляндии, говорит, что Россия недружелюбна к своим западным соседям. Утверждается, например, с отсылкой на 2014 год и Крым, что «Россия своими действиями публично презирает международную правовую организацию и безопасность».
Согласно отчету финских аналитиков, Россия адресует Суоми два противоречивых послания — позитивное и негативное. Первое, по их мнению, русские передают напрямую по официальным каналам, например, во время визитов на высоком уровне, официальных заявлений и межправительственных встреч. Второе, по мнению финнов, соседи обычно выражают «по неофициальным каналам и косвенно». Под негативным посланием финны подразумевают якобы поступающий к ним из Москвы сигнал проводить политику «с учетом ключевых интересов России».
Аналитики попытались разобраться не только во внешней политике соседней страны, но и в её внутренних проблемах, потенциале армии и оборонной промышленности. Они считают, что в будущем Россия, несмотря на наличие экономических трудностей, сможет преодолеть их, хотя это будет непросто.
«Российское общество всё еще политически слабо организовано. Вместо открытой политической конкуренции политика в настоящее время формируется, например, при президентском совете безопасности, роль которого отражает степень и важность мышления в сфере безопасности»
, — указывают финские аналитики.
В докладе отмечается, что «Россия — это общество низкого доверия» и что «люди недовольны экономическим неравенством и не доверяют институтам». Финские специалисты также подчёркивают, что «различия между богатыми и бедными также в последние годы возросли».
«Недовольство населения — это изменчивая совокупность различных факторов, где накопление проблем неудовлетворенности может быстро изменить отношение общественности в отрицательном направлении»
, — предупреждают авторы документа своё правительство.
Финны стараются предугадать также риски неблагоприятного политического развития в Северной Европе в случае ослабления России в гонке с США и Китаем. Они понимают, что возможные военные действия российских вооруженных сил в Европе, особенно в конфликтах на Балтийском море и в Арктическом регионе, ослабят безопасность их страны.
«Военный конфликт в нашем районе ослабил бы все финское общество — безопасность, экономику и благосостояние. Война в Финляндии нанесла бы значительный ущерб нашему обществу и надолго изменила бы наш образ жизни… Задачей обороны Финляндии является возросшая готовность российских вооруженных сил к быстрому началу военных действий, способность российского государства поддерживать затяжной военный конфликт и использование вооруженных сил для информационной борьбы под руководством государства и косвенной активности. Чтобы предотвратить и уменьшить эти воздействия, Финляндия должна продолжать развивать свою общую безопасность. В будущем должна проводиться систематическая и непредвзятая оценка требований к разработке операционной среды для оборонных решений и оборонных активов»
, — резюмируют авторы доклада «Сила России».
Несмотря на обилие критики, из документа можно, например, узнать, что отношение России к международному праву «не является абсолютно негативным».
«Россия готова поддержать систему сотрудничества, основанную на суверенитете, в которой сверхдержавы занимают прочную и признанную позицию, особенно в вопросах безопасности»
, — считают финские аналитики.
Добавим, что содержание документа не является мнением официальных правительственных структур Финляндии, хотя в его составлении и принимали участие представители государственного аппарата республики.
