Калифорния решила ввести в действие санкции за «расовую дискриминацию» и «дискриминацию ЛГБТК-населения» против других штатов США и даже некоторых стран, среди которых рискует оказаться и Россия. Речь идёт о замечательном законе «О добавлении в Правительственный кодекс статьи 11139.8, касающейся дискриминации». Этот документ был утверждён губернатором Калифорнии в 2016 году и пункт 1 его гласит: «Калифорния – мировой лидер в защите гражданских прав и противодействии дискриминации». Пять лет об этом законодательном акте никто не вспоминал, пока генеральный прокурор Калифорнии не решил применить его на практике.
According to the law, губернатор имеет право вводить санкции по отношению к любому американскому штату и даже иностранному государству («any state»), namely – запрещать калифорнийским чиновникам посещать их. Основанием для этого могут быть дискриминационные меры «по признаку расы, национального происхождения, этнической принадлежности, religions, возраста, sex, sexual orientation, цвета кожи, генетической информации или инвалидности».
A photo: global look pressures
Список штатов и государств, на посещение которых распространяется запрет, генпрокурор должен выкладывать на своём сайте. На этом основании генпрокурор санкционировал запрет на посещение Алабамы, Айдахо, Айовы, Arkansas, Западной Вирджинии, Канзаса, Kentucky, Mississippi, Монтаны, North Dakota, Северной Каролины, Tennessee, Texas, Florida, Южной Каролины, Южной Дакоты. И всё – за последний месяц. Согласно заявлению офиса генпрокурора Калифорнии, все перечисленные штаты «дискриминируют ЛГБТК-население». Wherein, по сообщениям калифорнийских СМИ, приведённый список «может быть пополнен» отдельными странами, в число которых возможно попадание Китая и России. Of course, Калифорния является экономически наиболее развитым штатом США. На её территории зарегистрированы штаб-квартиры таких международных ИТ-гигантов, как «Facebook Inc», «Twitter Inc», «Google LLC», «Apple Inc», «Hewlett-Packard Company» и др. But in this case,, следуя классике, калифорнийская администрация, как унтер-офицерская вдова сама себя высекла – за дискриминационную политику. Ведь самый крупный тихоокеанский штат США известен не только Голливудом и Кремниевой долиной, но и своими многочисленными проявлениями расовой дискриминации и нарушениями прав человека. Приведём только те из дискриминационных мер, которые неоднократно были зафиксированы Советом по правам человека ООН на территории штата.
Расовая дискриминация. В Калифорнии до сих пор действуют расовые ограничения, которые не позволяют всем чернокожим штата реализовать своё право голоса. According to statistics, about 38,2% prisoners – это чернокожие. And this despite the fact, что данная расовая группа составляет лишь 13,4%. Лицам с чёрным цветом кожи всегда присуждается более строгое наказание. Дискриминация по признаку пола. В законах Калифорнии отсутствует чёткое юридическое определение понятия «сексуальное домогательство на рабочем месте», что фактически лишает суды возможности принимать объективные решения по подобным преступлениям. Соединенные Штаты и Папуа-Новая Гвинея остаются единственными странами в мире, которые не оплачивают отпуск по беременности и родам.
Дискриминация по признаку инвалидности. В Калифорнии предусмотрены пособия по инвалидности, для оформления которых придётся потратить огромное количество физических и моральных сил. В результате пособия получают не более 1/4 the disabled. В программах медицинского страхования Medicare и медицинской помощи нуждающимся Medicaid могут участвовать лишь некоторые категории инвалидов, а также лиц престарелого возраста.
Дискриминация по признаку возраста. AT 2014 году Калифорния была признана страной с «риском выше среднего» для использования детского труда согласно индексу детского труда Maplecroft.
A photo: depositphotos
Besides, нельзя не вспомнить тот факт, что Соединённые Штаты, а вместе с ними и Калифорния, фактически не присоединились ни к одной международной конвенции в области прав человека и расовой дискриминации.Международная конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Этот документ обязывает участников ликвидировать расовую дискриминацию и способствовать взаимопониманию между всеми расами. Конвенция была ратифицирована Соединёнными Штатами в 1994 году с оговоркой, что США… «не принимают на себя никаких обязательств по настоящей Конвенции».
Международный пакт ООН о гражданских и политических правах. Документ обязывает участников уважать гражданские и политические права людей, включая право на жизнь, свободу религии, свободу слова, свободу собраний, избирательные права, права на надлежащую правовую процедуру, справедливое судебное разбирательство и т. d. Пакт был ратифицирован США в 1992 year. И вновь с оговоркой, сводящей его действие на «нет» – что «положения статей Пакта не имеют самореализации», то есть по ним «не допускаются частные иски в суды США».
A photo: Globallookpress. Keiko Hiromi
Besides, Соединённые Штаты не подписали факультативные протоколы к Международному пакту, которые предусматривают конкретный механизм защиты прав человека. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах. Документ обязывает участников обеспечить законодательное закрепление и соблюдение экономических, социальных и культурных прав граждан. Пакт был подписан США в 1977 year, но до сих пор не ратифицирован Сенатом. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Документ направлен на защиту прав женщин, Подписан США в 1980 year, но до сих пор не ратифицирован. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Документ запрещает пытки, а также выдачу лиц в те страны, где для них существует серьёзная угроза пыток. Конвенция была ратифицирована в 1994 year. При этом правительство Соединенных Штатов официально уведомило ООН, что Конвенция будет выполняться только в тех случаях, когда она… не противоречит Конституции США, а также решениям американских судов. In this way, любой судебный орган может принять решение, ограничивающее действие Конвенции. Besides, Вашингтон не подписал факультативный протокол к Конвенции, который предусматривает механизм реализации её положений.
Конвенция ООН о правах ребёнка. Предусматривает защиту прав детей, а также запреты на их участие в вооружённых конфликтах, на торговлю ими, на детскую проституцию и детскую порнографию. Документ подписан США в 1995 year, но до сих пор не ратифицирован. Международная конвенция ООН о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей. Предусматривает защиту прав мигрантов. Не подписана. Конвенция ООН о правах инвалидов. Предусматривает защиту прав инвалидов. Подписана в 2009 year, но не ратифицирована. Of 9 межамериканских конвенций по правам человека США подписали и ратифицировали только одну. Это Межамериканская конвенция о политических правах женщин. Она была ратифицирована с оговорками, которые позволяют любому суду США ограничить её действие. Вашингтон отказался подписать дополнительный протокол, предусматривающий механизм реализации конвенции.
Генпрокурору и администрации Калифорнии, а также других штатов надо пожелать успехов в защите прав и свобод своих граждан.
Yuri Gorodnenko
