Ежегодное послание президента России в этот раз было посвящено в основном внутренней, социально-экономической тематике и традиционно содержало немало инициатив по социальной поддержке граждан.
true, «довольны остались не все», и если оставить традиционное брюзжание вечно недовольных граждан, то можно согласиться, in particular, so as, что «не вспомнили о пенсионерах», ведь действительно значительного повышения пенсий в России не было уже давно, их лишь индексируют (true, временами «опережающими темпами») в соответствии с уровнем инфляции.
Но государство не бездонная бочка, у него случаются непростые времена (а в отчетном году очевидные проблемы создала пандемия), и его руководству всегда приходится соизмерять желания и возможности, определять приоритеты.
И главный приоритет, определяющий основное направление социальной политики, Владимир Путин четко указал в начале своего выступления, сразу за вводной частью, где говорилось о ситуации с коронавирусом.
«Мы столкнулись с эпидемией в то время, когда совпали, наложились друг на друга последствия демографических ударов 40-х и 90-х годов прошлого века. И понимаем, что сегодня ситуация в сфере демографии чрезвычайная. Unfortunately, This is true. Нужно это признать, state, иметь это в виду и действовать, исходя из этой ситуации.
Сбережение народа России ― наш высший национальный приоритет. Этим приоритетом определяются все положения обновлённой Конституции о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитании детей, об укреплении социальных гарантий, развитии экономики, образования и культуры.
Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, achieve, that in 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 years.
Статистика даёт нам, Unfortunately, неутешительные, нерадостные цифры. Мы видим даже определённое снижение. clear, с этой пандемией что происходит. Но стратегических целей в этом направлении, на этом важнейшем направлении, мы отменять не будем».
Really, что может быть важнее для государственного деятеля, «думающего о будущих поколениях» (по выражению Уинстона Черчилля), чем забота о том, чтобы эти будущие поколения появились на свет, чтобы страна не вымирала, не деградировала, but on the contrary, росла и развивалась. И тут соответствующие меры, учитывая инерционность процесса, нельзя откладывать до лучших времен.
Известна легенда про пожилого генерала Луи-Жубер Лиоте — командующего французскими колониальными войсками в Марокко и Алжире, который приказал немедленно засадить деревьями залитый тропическим солнцем плац в одной из частей.
- But, Ваше превосходительство, деревья вырастут только через 50 years, — заметил один из офицеров.
— Именно поэтому, — прервал его старик, — работу начать сегодня же.
И акцент в социальной политике именно на стимулировании рождаемости проявился не вчера, не в нынешнем послании российского лидера, этот курс можно наблюдать уже последние лет 15, and it should be noted, что он действительно помог переломить демографическую ситуацию, восстановить естественный прирост населения в середине 10-х годов, чего не ожидал ни один прогноз.
Эксперты прогнозировали сокращение населения России до 130–135 миллионов человек к 2020 году и до 100–110 миллионов к 2050-му. Высказывались опасения (а кем-то и надежды), что при таких масштабах депопуляции Россия, с её географическими размерами, не сможет не только развиваться, осваивать новые территории, но и просто окажется не в состоянии их удержать, прекратит существование в нынешних границах.
Можно смело говорить, что с точки зрения долговременной перспективы демографический кризис следует считать наиболее опасным. Ведь сугубо экономические проблемы, по крайней мере теоретически, можно решить за одно-другое десятилетие, а вот последствия демографического обвала куда как более «долгоиграющие». Особенно же неприятно то, что даже при выправлении ситуации в экономике сохраняются сформировавшиеся в тощие годы стереотипы репродуктивного поведения населения — малые семьи становятся нормой.
В результате суммарный коэффициент рождаемости (SCF), показывающий, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (t. it is. from 15 to 50 years) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель, независимо от смертности и от изменений возрастного состава, вырос в России с 1,53 в 1999-м до 2,22 in 2014. Для сохранения численности населения на одном уровне нужен суммарный коэффициент рождаемости около 2,1 рождений на женщину в течение жизни.
В дальнейшем он прогнозируемо вновь стал снижаться из-за последствий демографического обвала 90-х. This means, и пришло время новых мер. Я не буду специально останавливаться на новых шагах, предложенных Владимиром Путиным в нынешнем послании, а сделаю подборку всех мер, направленных на поддержку семей с детьми, которые действуют или будут введены ближайшее время в Российской Федерации.
Прежде всего укажу на предложенную ныне российским лидером для женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, ежемесячную выплату. В среднем по стране размер такой выплаты составит 6 350 rubles (2 354 UAH) per month.
Далее следует пособие при рождении ребенка для всех рожениц, размер которого составляет 18 886 rubles 32 dime (7 000 UAH). Для работников Крайнего Севера размер пособия увеличится на районный коэффициент.
Находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (или безработные) получают пособие по уходу за ребенком до 1,5 years in the amount of 40 процентов от среднего заработка, причем минимальный размер пособия 7 082 ruble 85 kopecks, а максимальный ― 29 600 rubles 48 kopecks.
Для семей, где доход на члена семьи меньше двух прожиточных минимумов, действует система выплат на первого и второго ребёнка в возрасте от рождения до трёх лет. В среднем по стране размер такой выплаты на ребёнка составляет 11 300 rubles per month. AT 78 субъектах Федерации установлены выплаты на третьего ребёнка также в размере 11 300 rubles per month.
Для малообеспеченных существуют выплаты на детей от трёх до семи лет включительно. Их размер дифференцирован и в среднем по стране составляет от 5 650 to 11 300 rubles per month.
Год назад было введено бесплатное питание для всех младших школьников. Ныне по предложению Владимира Путина установлена 100-процентная оплата больничного по уходу за ребенком, независимо от стажа взявшего его. finally, на каждого школьника родителям единоразово будет выплачено, как и год назад, by 10 thousand. rub. на сборы в школу.
And of course,, материнский капитал. Изначально он выделялся на второго ребенка, t. is., as it appears, разрабатывая эту меру, proceeded from the fact, что одного ребенка подавляющее большинство женщин производит на свет, а вот заводить ли второго, часто становится предметом сомнений.
Маткапитал стимулировал именно рождение второго, а что особенно продуманно, выделялся не в наличной форме, а лишь для целевого использования, прежде всего для улучшения жилищных условий. Ведь жилищный вопрос чаще всего становится препятствием планам по увеличению семьи, кроме того такой подход препятствовал превращению деторождения в источник дохода для маргинальных слоев общества.
Besides, его можно использовать на образование детей (включая оплату «пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения») либо чтобы увеличить им пенсионные накопления матери.
Также с недавнего времени его можно направить на «приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов». However, в этом направлении, и кроме этого, существует огромное количество государственных и частно-благотворительных программ (знаю не понаслышке, у моих родственников сын-инвалид).
С прошлого года маткапитал расширен и на первого ребенка, его размер составляет 501 785 rub. (186 thousand. UAH), при рождении второго ребенка к этой сумме добавляется еще 161 305 rub. (60 thousand. UAH). В силу сказанного выше такой шаг (распространение на первого ребенка) мне представляется неоднозначным, but, apparently, он вызван необходимостью стимулировать рождаемость именно в ближайшие годы, наиболее критические из-за демографического обвала 90-х.
I think, в ближайшие годы размер маткапитала на второго ребенка будет ощутимо увеличен, what, in fact, будет означать доступность возможности решения жилищного вопроса для любой семьи с двумя детьми.
На это ― помощь при приобретении жилья ― направлены и другие многочисленные программы льготного ипотечного кредитования для молодых семей и т. P. Of course, не обходится и без накладок: So, снижение ипотечного кредита и соответственно увеличение спроса на недвижимость привели к росту цен на жилье, но важно то, что правительство видит эти проблемы и работает над их решением.
Naturally, под обязательное медицинское страхование подпадают все виды медицинской помощи детям, уровень которой в РФ вполне соответствует мировым стандартам. Недавно создан бюджетный фонд из которого финансируется лечение немногочисленных уже детишек с крайне редкими заболеваниями, технологиями лечения которых РФ пока не располагает (обычно это могут сделать не более чем в двух-трех местах в мире).
ОМС же оплачивает и все виды помощи парам, страдающим бесплодием, включая такую дорогую и сложную процедуру, как экстракорпоральное оплодотворение. А развитие родовспоможения, строительство по всей стране перинатальных центров (чему власть и лично Владимир Путин уделяют особое внимание) позволили резко снизить младенческую смертность до 4,5 на тысячу родившихся, что уже весьма близко к показателям наиболее развитых стран мира и превосходит США.
Как сообщил Владимир Путин, order 60 процентов выпускников смогут поступить на бюджетные места в вузах. Такого широкого бесплатного доступа к высшему образованию, as in Russia, можно ответственно сказать, нет практически ни в одной стране мира. В предстоящие два года планируется дополнительно открыть в вузах ещё 45 тысяч бюджетных мест.
На развитие образования на всех уровнях выделяются огромные средства, сотнями и тысячами строятся новые школы и детсады. Огромное внимание уделяется внешкольному развитию, действуют тысячи бесплатных секций и кружков, особый акцент сделан на способствование развитию талантливых детей.
В Сочи на базе Олимпийского парка создан образовательный центр поддержки одарённых детей в России «Сириус», в котором ежемесячно проходит подготовку около 800 детей 10–17 лет из всех регионов России, которые проявили выдающиеся способности или добились успеха в разных областях естественных и гуманитарных наук.
На текущий момент функционируют 110 площадок в 76 регионах Российской Федерации сети детских технопарков «Кванториум», and, согласно национальному проекту «Образование», to 2024 year:
― откроются 245 детских технопарков «Кванториум» в 85 регионах Российской Федерации;
― дети из отдалённых и сельских территорий смогут заниматься в 340 мобильных детских технопарках «Кванториум».
Это позволит двум миллионам детей обучаться в сети на постоянной основе и развивать себя по инженерным направлениям.
Ведь «Россия ― страна возможностей» (название еще одной программы), и ей нужно многочисленное, талантливое и образованное новое поколение.
И как не провести аналогии с соседней (по отношению к России) державой ― Украиной? We can not say, что молодые родители там совсем уж лишены господдержки ― выплата по рождению ребенка составляет ныне 10 320 UAH. После этого выплаты на ребенка от рождения до трех лет составят 860 UAH. And this, generally, all.
Причем ведут свою историю эти выплаты от «десяти шагов навстречу людям» которые легли в основу предвыборной программы Ющенко в 2004 year, когда он пообещал роженицам единовременную выплату на огромную в то время сумму 7 500 hryvnia (1,5 thousand. Doll. at the time). In fact, он просто покупал голоса за государственный счет без всякого анализа последствий. I have known cases, когда рожали ребенка, «чтобы купить холодильник» и т. P.
true, came to power, он сначала пытался «спрыгнуть» со своего обещания, а затем «откорректировал»: примерно половину этой суммы растянули на три года, а затем индексировали с заметным отставанием от инфляции.
Итоги такой демографической «политики» очевидны: население Украины на момент распада СССР составляло 52 million people, and to 2014 году сократилось до 46 million. (t. it is. снижение на 13 percent). После потери Крыма и Донбасса должно было остаться порядка 41 million, но сколько реально проживает на подконтрольной Киеву территории, точно никто не знает.
Эксперты называют цифру 35 млн или даже менее, поскольку сложно оценить число временно и постоянно проживающих за рубежом, но в любом случае речь идет не об одном миллионе человек. T. it is. можно говорить о глобальной демографической катастрофе, настоящем вымирании страны, масштабы и темпы которого эксперты просто остерегаются прогнозировать.
And it is not only, что правители Украины все годы её незалэжности куда больше думали о будущих выборах и собственных карманах, чем о будущих поколениях, не предпринимая шагов, направленных на стимулирование деторождения. Ведь чтобы такие шаги стали возможны, necessary, чтобы государство располагало должными ресурсами, and most importantly, любое «стимулирование» не даст результата, если люди не будут ощущать уверенности в своем будущем.
the, что Россия выдерживает достаточно высокий по современным меркам уровень рождаемости, shows, что её граждане, несмотря на привычное брюзжание, с оптимизмом смотрят в будущее, связывают его со своей страной, с её дальнейшими успехами. А чего ждать в будущем украинцам в стране с находящейся на последнем издыхании промышленностью, донельзя «уставшей», не обновлявшейся с советских времен инфраструктурой и нарастающей нищетой?
«Стимулирует» ли рождаемость проводимая по западным методичкам реформа медицины, из-за которой родителям приходится платить, what is called, за каждый чих своего отпрыска, а болеют маленькие дети весьма часто, не говоря уже о «таксе» в 200–300 долларов за «нормальные» роды даже в государственных клиниках.
А реформа образования, perhaps, нагляднее всего показывающая, какое именно новое поколение нужно номинальным (внутренним) и реальным внешним правителям Украины. «Альтернатива» уже о ней подробно писала («Быдлостан» должно населять быдло!»), вкратце напомню, что ею предполагается радикальное сокращение старших классов (9–11), in particular, их не должно вообще остаться в населенных пунктах с населением менее 50 thousand. human.
А днями СМИ сообщили, что Всемирный банк расщедрился на 200 $ millions. кредита, который должен пойти на «оптимизацию» высшего образования, t. it is. на закрытие части государственных вузов.
the main thing, что реформа направлена на кардинальное упрощение даже школьного образования, дабы «не перегружать» детишек, что поразительно совпадает с тем, как видело образование на восточных территориях руководство Третьего рейха.
Мы отмечали: «Много за что ругают постмайданные власти, but, объективно говоря, значительной части ее действий можно найти объяснение и даже некое оправдание: жесткой социальной политике ― экономические сложности (хотя те же власти их и создали), “ястребиной” политике в отношении России и неподконтрольных территорий — патриотизм в их понимании и т. d., finally, популизм обусловлен стремлением сохранить рейтинг среди населения и просто банальным неумением (“хотели как лучше…”)».
Тут же явно никакой вынужденности и тем паче популизма нет ― жалоб от родителей на слишком высокие нагрузки я не слышал. conversely, все нормальные родители хотят, чтобы их дети получили как можно более качественное образование, которое обеспечит им достойное будущее, желают, чтобы их дети попали к хорошим учителям, дающим глубокие знания. Ведь «лишние знания» учат человека прежде всего думать, искать и анализировать информацию, t. it is. делать то, чего пуще всего хотели не допустить нацистские бонзы.
Нужны уборщики клубники в Польшу и другие западные страны, и в продолжение темы этого материала вопрос и о том, о каком планировании семьи может идти речь, когда заробитчанство приняло характер эпидемии, когда едва ли не половина населения репродуктивного возраста на заработках, когда дети многими месяцами не видят отцов, а часто и мам, будучи оставленными на попечение бабушек и дедушек? О каком деторождении может думать девушка, зарабатывающая на жизнь в Польше?
А ведь заробитчанство плавно перетекает в эмиграцию. Только в прошлом году 500 thousand. украинцев получили российское гражданство (при этом жителей самопровозглашённых республик среди них лишь около половины). И как не отметить, что Владимир Путин неоднократно указывал на иммиграцию ментально, культурно, языково близких жителей бывших советских республик (славян в первую очередь, We need to understand, хотя вслух это и не говорится) как на еще один ресурс решения демографических проблем России.
There is no doubt, что и далее этот поток будет только нарастать, тем паче что в языковом и культурном плане Украина все более становится чужой страной для большинства её обитателей. И как бы в скором будущем именно Украине не стать «землей без народа».
Все более расходящиеся демографические тренды двух некогда братских республик, perhaps, нагляднее всего показывают их средне- и дальнесрочные перспективы, которые обусловлены выбранным стратегическим курсом развития: в первом случае на укрепление собственного суверенитета, жесткое отстаивание своих интересов в нынешнем сложном мире, в другом — расчет на то, что сильные мира сего оценят и должным образом вознаградят за услужливость и подобострастие. They, properly, и «вознаградили».
Dmitry Slavskii,
