Instagram @ soldat.pro
military experts
EnglishРусский
 Edit Translation

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

Бюджетное правило остается краеугольным моментом финансовой политики РФ, noted in conversation with ABF "Economics today» директор Центра региональной политики РАНХиГС, Doctor of Economic Sciences Vladimir Klimanov.

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

Эксперты Высшей школы экономики (School of Economics) предложили модернизировать бюджетное правило, которое действует в РФ с 2017 of the year.

Поводом назван меняющийся характер угроз бюджетной сбалансированности, из-за которого целесообразно усилить контрциклический характер бюджетного правила, t. it is. смягчить или ужесточить бюджетную политику РФ.

В ВШЭ предлагают включить в формулу расходов федерального бюджета наряду с ценами на нефть дополнительный показатель, зависящий от динамики ВВП. Целью решения является сохранение высокого уровня госрасходов при снижении нефтегазовых доходов.

Фактически речь идет об ответе госрасходами на низкий экономический рост. Если показатели ВВП условно высокие, то уровень бюджетного правила снижается, если условно низкие, то госрасходы идут вверх, игнорируя развитие рыночной ситуации.

Бюджетное правило было введено с 2017 of the year

Бюджетное было реакцией на экономические события 2014-2016 years, когда обвал цен на нефть вместе с западными санкциями привел сначала к девальвации рубля осенью 2014 of the year, а затем к увеличению бюджетного дефицита в 2015 year.

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

AT 2016 year situation, как тогда казалось, дошла до предела: цены на нефть упали ниже 30 dollars per barrel, одновременно вырос дефицит бюджета. Резервы позволили справиться с ситуацией, но Правительству РФ была очевидной ее ненормальность.

Дефицит федерального бюджета в 2016 I have made 2,97 трлн рублей или 3,5% from SMR. Бюджетные доходы составили 13,46 trillion rubles, а расходы – 16,43 trillion rubles. Сумма была очень большой для только привыкавшей к санкционному давлению экономике РФ.

Если считать в процентах от ВВП, то дефицит 2016 года равен стоимости антикризисной поддержки реального сектора экономики в 2020 year.

В результате было реализовано бюджетное правило, когда главный финансовый документ страны рассчитывается, исходя из цен на нефть в 40 dollars per barrel, а вся дополнительная прибыль направляется в резервные фонды. Бюджетное правило ежегодно увеличивается на уровень долларовой инфляции, therefore 2021 году этот показатель составляет примерно 43 dollars per barrel.

Еще до «коронакризиса» корректировку бюджетного правила предлагал глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, but in 2021 году ситуация намного хуже, чем до кризиса: действует соглашение ОПЕК+, российский экспорт нефти ограничен, нефтегазовые доходы сокращены, несмотря на приемлемый уровень цен. The question arises, а есть ли здесь пространство для маневра?

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

Можно задействовать средства ФНБ

«Бюджетное правило должно носить стабильный характер. На то оно и правило, чтобы действовать в разных ситуациях, t. it is. когда цены на нефть высокие, и когда происходит снижение нефтегазовых доходов», – states Klimanov.

Однако есть текущая экстраординарная ситуация, которая не вписывается в стандартную схему. Только лучше задействовать резервы, а не менять структуру бюджетного правила, благодаря которому происходит накопление средств.

«Сегодня мы имеем максимально высокие в новейшей истории накопления в Фонде национального благосостояния (FNB), а с другой стороны – принимаем федеральный бюджет и большинство региональных бюджетов с дефицитом», – summarizes Klimanov.

Как считает экономист, есть смысл подумать об использовании резервов ФНБ на стимуляцию важных отраслей экономики РФ. Об этом много говорят: вчера Bloomberg сообщил об 1 трлн рублей средств ФНБ, которые может задействовать Правительство РФ.

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

«Проблемой является процедура расходования средств ФНБ. Есть разные предложения, включающие как финансирование значимых инфраструктурных объектов, так и использование ФНБ для решения актуальных задач. Нет устоявшейся точки зрения о том, как применять такие инструменты в антикризисной бюджетной политике», – concludes Klimanov.

Расходование средств ФНБ или антикризисная корректировка бюджетного правила являются ситуативными решениями: они не станут основой российской финансово-бюджетной политики, потому что она базируется на других принципах.

For, чтобы скорректировать бюджетное правило, и дать ему инвестиционную составляющую, надо вписать этот момент в стратегию развития российской экономики. obviously, что после событий 2020-2021 годов она будет выстраиваться заново.

«Коронакризис» остается главным вызовом

«2020 год послужил вызовом для всех государств мира в плане корректировки бюджетной политики. We see, что во всех странах наращивался объем госдолга из-за необходимости увеличения расходов», – states Klimanov.

Объем мирового госдолга приблизился к отметке в 100% from SMR, что видно по США и ряду европейских государств.

NWF funds will allow the Russian Federation to abandon the adjustment of the budgetary rule

«Новый вызов заключается в соблазне использования дешевых денег для реализации госзадач. Он присутствует в разных странах, но в первую очередь касается тех государств, которые накапливают средства в резервных фондах. Их бюджетные правила надо выписать в новую реальность, связанную с повышенными госрасходами и карантинными ограничениями», – summarizes Klimanov.

Именно такие задачи и стоят перед РФ, тем более «коронакризис» затянется в мировой экономике на весь 2021 year.

Dmitry Sikorski

A source