В марте в России стартует обучение общественных наблюдателей на выборах в Госдуму, намеченных на сентябрь. Одним из обязательных его пунктов станет освоение навыков урегулирования конфликтов и противодействия возможным провокаторам на избирательных участках в день голосования. About it FAN рассказала исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) Алена Булгакова.
Свою программу реализует и Российский центр обучения избирательным технологиям (РЦОИТ), действующий при Центризбиркоме. Сейчас занятия проводятся для членов территориальных избирательных комиссий, а позже это коснется и представителей участковых избиркомов.
«Вкрапляем туда элементы провокаций»
Программа обучения общественных наблюдателей была разработана координационным советом при Общественной палате (WHOP) РФ по общественному контролю за голосованием совместно с НОМ и экспертами. Она рассчитана на два дня занятий.
«Большой упор делается на практику: условно полдня каждый день у нас отводится на отработку модели определенной ситуации в УИК. Мы такую практику ввели, когда человеку присваивается определенная роль в организации голосования и разыгрывается какая-то ситуация. Вкрапляем туда элементы провокаций, когда в какой-то момент появляется человек, которого участники не ожидали», — рассказала Алена Булгакова.
Собеседница ФАН отметила, что кейсы для инсценировки могут быть абсолютно разными, а также сочетать в себе элементы нескольких реальных ситуаций.
"For example, человек приходит и говорит: «Я наблюдатель от оппозиции, и я зафиксировал нарушение!» И начинает кричать и устраивать провокации, требуя остановить голосование или опечатать урну, хотя никакого нарушения никто не зафиксировал. Мы эти кейсы отрабатываем, разыгрываем сценки, разбираем, как стоило повести себя наблюдателю в той или иной ситуации», — пояснила директор НОМ.
Or, eg, ситуация с выездом комиссии на надомное голосование.
«На таких практических блоках мы отрабатываем реакцию наблюдателей на возникающие проблемы в ходе голосования», — добавила собеседница агентства.
Занятия проходят в очном формате. Позже участникам будет доступен и дистанционный формат.
«Регионы сейчас подстраиваются: организуют семинары на площадках общественных штабов, которые созданы почти во всех субъектах РФ. Пока стартуем с очного обучения. Будет доступно дистанционное — разъяснять с его помощью уже тонкости и нюансы, которые позволят максимально проработать отдельные темы», — сказала Булгакова.
Обучение на этом этапе ориентировано на тех, кто будет набирать наблюдателей-общественников, разъяснять позиции и координировать их деятельность. Ведут занятия квалифицированные педагоги, в том числе профессоры.
«Туда входят социологи, political scientists, юристы и даже тренеры в сфере массовых коммуникаций. Они рассказывают, как решать на участке возникающие сложности», — добавила представитель Общественной палаты РФ.
«В роли провокаторов — члены ТИК»
Члены избирательных комиссий на местах также готовятся к возможным нештатным ситуациям. Сейчас проходят обучение постоянные члены территориальных избирательных комиссий. for example, в Ярославской области не только организуют обучение на практике, но и устраивают своеобразные экзамены учащимся.
«Общий курс включает в себя отдельный раздел прикладной конфликтологии: конкретные примеры и конкретные практики того, как взаимодействовать с людьми. Мы этому обучаем и проводим специальные тесты, to understand, насколько материал усвоился», — пояснил ФАН глава избиркома Олег Захаров.
При этом проверка полученных участниками избиркома знаний в обязательном порядке также проходит в виде инсценировок конкретных ситуаций.
«ТИКи очень благодарны за такие практические тренинги, потому что теория всем понятна, закон все читали, а вот как на практике действовать — это многих волнует. We, usually, 3-4 типовые ситуации. for example, кто-то пришел неадекватный: психологически неуравновешенный либо пьяный — и перевернул стол, на котором лежат бумаги. Один член комиссии должен обязательно подойти к нему, попытаться его задержать и вовлечь в беседу, чтобы успели прибыть полицейские, а другие члены комиссии — чтобы собрать документы», — пояснил Захаров.
Представитель ярославского избиркома отметил, что все действие импровизированной сценки разыгрывается силами самих же участников избиркома. При этом привлекаемые только на время выборов представители УИК, usually, уступают в актерском мастерстве специалистам из ТИК, работающих на постоянной основе.
«Председатели ТИКов — это люди, которые работают 20 years in the system. У них уровень подготовки и стрессоустойчивости такой, что он позволяет совершенно спокойно исполнять любые роли. Они это видели не раз и с удовольствием участвуют», — добавил Захаров.
Besides, Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ организует обучение основам реагирования на конфликтные ситуации с помощью вебинаров на собственном YouTube-канале.
«Тема актуальна не только потому, what elections, but because, что время такое — много агрессии, люди даже выслушать друг друга не могут. Я за диалог, за здравый смысл, for it, чтобы выслушать людей. И мы стараемся в этом направлении работать», — рассказала ФАН руководитель РЦОИТ при ЦИК РФ Наталья Артыкаева.
«Единство и борьба противоположностей»
Председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов отметил важность такой подготовки перед выборами, а также подчеркнул необходимость научного подхода к организации обучения.
«Диалектический подход, основанный на единстве и борьбе противоположностей, должен быть одним из принципов организации обучения. Он должен активно реализовываться и соблюдаться в рамках организации избирательной кампании и разрешения конфликтных ситуаций. Выборы — это конфликт по определению, это состязание, wrestling, но она не должна выходить за рамки закона», — сказал Игорь Борисов.
Он также отметил необходимость обучения членов избиркомов универсальным принципам поведения, которые помогут сориентироваться даже в тех ситуациях, которые не обсуждались на занятии.
«Мы не можем сегодня из здания Центральной избирательной комиссии в Ткацком переулке предусмотреть все ситуации — мы должны объяснить общие принципы работы», — добавил Борисов.
Ранее стали известны четыре региона из шести, где в сентябре наряду с традиционным может состояться электронное голосование. Moscow, Ярославская, Нижегородская и Курская области до 10 марта предоставят в ЦИК заявки на участие в тестировании системы онлайн-выборов, которое пройдет в мае.
Author: Анна Клименко
