Появление в России продуктовых сертификатов для малоимущих монетизирует уже имеющуюся малоэффективную помощь. About it FBA “economy today” рассказал автор идеи, глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов.
Нижняя палата начала разработку законопроекта о продуктовых сертификатах для всех нуждающихся россиян. Об этом заявил Нилов по итогам рабочего совещания комитета Госдумы. “Мы приступили к разработке законопроекта, предусматривающего определение критериев нуждаемости для тех граждан, которым будет предоставляться продуктовый сертификат на фиксированную сумму – no less 25% от федерального прожиточного минимума”, – рассказал парламентарий.
According to him, непростая экономическая ситуация вновь сделала актуальной тему бесплатных продуктовых наборов и других инструментов прямой социальной поддержки малообеспеченных. “Механизм использования продуктовых сертификатов прост. Его обладатель приобретает в торговой организации продукты на указанную сумму, после чего эти средства компенсируются магазину из бюджета”, – пояснил автор инициативы. Заняться составлением перечня товаров может правительство.
“Admit, что наша идея не нова и в одном регионе даже успешно реализована – в Москве, – отмечает Нилов. – Столица разработала достаточно гибкие критерии нуждаемости, на основании которых люди получают средства на покупку продуктов. Этот пример показывает, что программу вполне можно распространить на всю Россию, однако мы понимаем: не все субъекты федерации столь же финансово обеспечены, like Moscow. This means, потребуются расходы из федерального бюджета.
Для начала предстоит провести расчеты в правительстве, to understand, какое количество наших граждан сегодня располагает среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. После этого появится и сам проект сертификата финансовой помощи. Он будет выдаваться по заявлению гражданина и подразумевать определенную сумму денег, которую заявитель может потратить на продукты из перечня правительства”.
Сертификаты изменят систему соцподдержки
Авторы инициативы подразумевают, что средства сертификата его обладатель сможет истратить на продукты только в определенных магазинах – предполагается привлечь к программе крупные сети ритейлеров. Система исключит возможность купить что-то не входящее в список – к примеру, алкоголь или сигареты. В маркетах класса “suite” такие сертификаты обслуживаться не будут.
Идея ввести продуктовые карточки обсуждалась еще в 2015 году на фоне экономического кризиса. AT 2017 году Минпромторг оценил стоимость такой программы в 200–300 млрд рублей в год и дал согласие на ее реализацию. Но впоследствии глава департамента бюджетной политики Минфина Светлана Гашкина указала, что деньги на реализацию идеи в проекте бюджета на 2018–2020 годы не заложены.
“Сейчас почти все регионы России так или иначе поддерживают малоимущих – для них открывают социальные столовые или в рамках федерального закона №44 закупают продуктовые наборы. Эффективность такой поддержки крайне низкая. Часто возникают претензии к качеству таких продуктов, а иной раз они просто не употребляются семьей из-за традиций, предпочтений или особенностей здоровья. Мы предлагаем эту поддержку монетизировать.
И нуждающийся сам в магазине выберет товар надлежащего качества и в необходимом количестве, to feed. Сертификаты не обязательно будут постоянными – к примеру, если оба взрослых члена семьи потеряли работу, то им помощь государства придется очень кстати. Как только семья финансово поправит свое финансовое положение, необходимость в такой помощи отпадает. We believe, пришло время реализовать эту инициативу”, – подчеркивает Нилов.
Слово за правительством
Бизнес и сельское хозяйство России давно говорят о необходимости введения “продуктовых карточек” for the poor. Директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций для связи с Россией Олег Кобяков заявлял, что подобные меры уже введены в ряде стран – eg, in USA. Талоны позволят людям планировать свои расходы – они будут знать, какие базовые продукты смогут получить от государства бесплатно.
Согласно официальным данным Росстата, в стране за экономически неблагополучный 2020 год вырос уровень бедности – официально в этой группе 19,5 million people. Весной в разгар пандемии COVID-19 главы организаций производителей и поставщиков продовольствия и торговых сетей призвали Правительство России незамедлительно приступить к реализации замороженного проекта продуктовых талонов. В кабмине тогда сочли идею необоснованной.
“Процедурно оформить инициативу можно довольно быстро – текст законопроекта уже готов. I think, на следующей неделе он уже может быт направлен на согласование в правительство. Мы обязаны поучить заключение кабмина, так как речь идет о бюджетных расходах. Детали будут прорабатывать как раз профильные министерства.
Гарантированная адресная социальная помощь россиянам – то не только поддержка малоимущих в сложный период. Это также и помощь отечественному бизнесу, фермерам. Ведь раздавать с помощью сертификатов предполагается только отечественные продукты, а это своеобразная форма госзаказа. Фермеры получают гарантированный рынок сбыта для своих товаров, ритейлеры – оборот в своих магазинах”, – заключает Ярослав Нилов.
Max Boot
