Kiev political scientists analyze the results of the meeting "Normandy format" in Paris, as well as with serious political passions, erupted after the introduction of the "Law on the special status of Donbass" for consideration by the Verkhovna Rada. Correspondent Federal News Agency (FAN) reports from the Ukrainian capital.
earlier, 10 December, to the Verkhovna Rada a bill was introduced to extend the law "On special order of the local government in certain areas of the Donetsk and Lugansk regions". It made the head of the party "public servants" Alexander Kornienko and the leader of a Rada CH David Arakhamia. 9 December, during the meeting "Normandy format" in Paris, the Russian leaders, Ukraine, Germany and France confirmed the need for the introduction of such status for the uncontrolled territories of Donbass Ukraine.
The radical opposition has already warned the authorities of a "mass protests in case of adoption of the document". Recall, during the visit of President of Ukraine Vladimir Zelensky in Paris under his office on Bankova street in Kiev, the nationalists and the "ultra-patriots" were trying to arrange a new "Maidan". They even threatened the head of the country's seizure of the government quarter, if the "surrender".
However, the results of the meeting, "Norman Quartet" met the neo-Nazis, They packed up their tents and withdrew. true, before that warned power: breakwater, "we, as representatives of civil society, We will continue to closely monitor developments ".
After the publication of the final communiqué of the summit opponents Zelensky said about the inadmissibility of the Donbas special status.
"For Ukraine is harmful, for the first time in history at the level of the president legitimized "formula Steinmeier", which becomes the basis for further action. Also for the first time officially fixed intention to grant a special status uncontrolled territories not temporarily, and on a permanent basis ", - said the leader of the opposition "Fatherland" Yulia Timoshenko.
she added, that "Zelensky need to explain to Ukrainians on the agreements reached in Paris".
Ukrainian believed politologists, during the adoption of the law "On special status of Donbass" by the Verkhovna Rada probably going to have to pull the reinforced police squads. But do not take the law Kiev can not - the period of validity of the document expires 31 December. His need to extend or temporarily (grossly violated the Paris agreement), either on a permanent basis, enraged neo-Nazis and provoking them to revolt.
According to the analyst Ukrainian Institute of Analysis and Management Policy Daniel Bogatyrev, "the, I am now forced to do Zelensky in terms of extension of the law "On special status of Donbass", He makes an annual ex-president Poroshenko ".
"The paradox is, that "the formula Steinmeier" in his time was confirmed Poroshenko and he is constantly talking about the "inevitability of the Minsk Agreement, - recalled expert. - Therefore, from the standpoint of historical truth "maidan" under the president's office was not against Zelensky, but against the very Poroshenko. However, in Zelensky is a fundamental difference from Poroshenko views on the special status of Donbass. is he, as it appears, agrees to provide its breakaway region on a permanent basis. Now, as the saying goes, the case for small - to carry out the changes through parliament and withstand the pressure of the "radical street".
The very "Norman meeting" was a success, said Bogatyrev. Because success can be regarded as an agreement on any degree of de-escalation.
"Agreement on the exchange of prisoners - is already a success, and the future breeding of troops in three new points on the line of contact - this is also a success, - he states. - If, however, seen as a success only full and unconditional implementation of the Minsk agreements, that this development is hardly possible. In my opinion, maximum, what can be expected in the future, - a complete cease-fire, the withdrawal of troops from the boundary line and subsequent freezing of the conflict. That is, first the maximum acceptable for Ukraine's fulfillment of the Minsk Agreement, and then termination of their performance, to the situation hovered around the level of Transnistria ".
UIAMP analyst says, what, whatever tough positions no comment on the Minsk agreements in Europe, ultimately neither Berlin, or Paris do not care, return current LNR and DNR in the Ukraine or not.
"In the course of the" Norman summit "and [Chancellor of the FRG Angela] Merkel, and [French President Emmanuel] Makron pressured President Zelensky in terms of the need for execution of "Minsk". This is a normal diplomatic practice. But we must understand, that European leaders are not required such a result, as the full reintegration of uncontrolled territories of Donbass in the Ukraine. Kiev today it daily loses tens of millions of dollars from the sale of coal, iron ore and other minerals, that go into the pocket of the leadership of the republics of Donbass. Europe is of this has nothing to lose - the coal and iron ore, they will still receive, but Russian hands ".
Europe is interested only in the, "Ukraine to sign some documents at least", чтобы Киев согласился сотрудничать и стал более договороспособным в плане урегулирования в Донбассе, чем в период правления Петра Порошенко.
«Главная цель — достичь максимальных успехов на линии разграничения. Let's, на одном из возможных «нормандских саммитов» будет согласовано устойчивое прекращение огня или, better yet, разведение войск по всей протяженности фронта. После этого Евросоюз начнет снимать санкции с России и восстанавливать полноценное экономическое взаимодействие с ней. Вот тот самый максимум, который требуется Парижу и Берлину», — указывает политолог.
therefore, считает Богатырев, на саммите и не нашли поддержки предложения президента Зеленского о передаче Украине контроля над границей в Донбассе до проведения там выборов.
«Прежде чем говорить о создании специальной подгруппы в рамках минской трехсторонней контактной группы, нужно подвергнуть ее тщательному реформированию. Ранее главы украинской делегации в ТКГ, like Gerashchenko, Бессмертного or Kuchma, пытались сорвать достигнутые договоренности, саботировать ее деятельность. Для имплементации соглашений, достигнутых на переговорах в «нормандском формате», необходима эффективная, рабочая ТКГ. Но даже в этом случае Россия не пойдет ни на какие шаги по передаче контроля над границей.
Как было подтверждено в Париже, Москва настаивает на буквальном исполнении пунктов Минских соглашений, касающихся границы. А в этом документе четко указано: граница начинает передаваться под контроль Украины только после начала проведения местных выборов».
Эксперт указал, что внесенный в раду «Закон об особенностях местного самоуправления» на неконтролируемых территориях будет серьезно отличаться от старого закона, который ежегодно продлевали с 2014-го.
«И даже если под давлением радикалов он не будет принят до Нового года и текущий документ потеряет силу, то в крайнем случае его можно продлить на короткий срок, до начала 2020-го. А там уже пробовать голосовать за новый. При этом широкого обсуждения закона с гражданским обществом, likely, will not be. Мы уже видели это на примере многих резонансных законопроектов, принятых правящей партией «Слуга народа», — вроде закона об открытии рынка земли. Точно так же не будет обсуждаться закон «Об особом порядке местного самоуправления в ЛДНР».
Главный итог парижского саммита — в том, что такого отношения к «нормандскому формату», как при Порошенко, на Украине больше не будет, said Bogatyrev.
«Политика, которую проводил в Донбассе Порошенко, — это «бесконечная война». А при Зеленском вполне может быть прекращение войны — как остановка непосредственных боевых действий, так и просто заморозка конфликта. I think, what so, probably, и был план «Б» у президента Зеленского перед саммитом в Париже. is he, by the way, наиболее реалистичный для практического выполнения. option, при котором произойдет хоть какая-то реинтеграция Донбасса обратно в состав Украины, крайне маловероятен», — заключает аналитик.
Его выводы подтверждают и свежие соцопросы, проведенные на Украине. Recall, социологи фонда «Демократические инициативы» узнали у украинцев, как именно нужно остановить конфликт в Донбассе. according to the survey, большинство украинцев считают, что наиболее эффективные меры для достижения мира — «восстановление нормальной жизни на неконтролируемых территориях» (32%) и «международное давление на Россию» (31%). Yet 15% считают возможным предоставление Донбассу особого статуса в пределах Украины.
Ровно половина украинцев считают, что достичь мира в Донбассе можно путем усиления «международного дипломатического давления на РФ и введения новых санкций» (29%), а также через «укрепление экономики и военной мощи Украины» (21%). Wherein 31% жителей страны уверены, что для достижения мира нужно вести переговоры с Москвой и представителями ЛНР и ДНР (a 18% ради этого даже готовы отказаться от Крыма). 62% граждан хотят возвращения Донбасса в состав страны на тех же условиях, as before, a 22% consider, что эти территории должны получить автономию в составе Украины. 58,5% опрошенных готовы ради мира идти на компромиссы, но не на все. Наименее приемлемые — «проведение выборов на условиях повстанцев» («неприемлемо» для 66% и для 16% «приемлемо»), «амнистия всем участникам боевых действий против ВСУ» (63% "against", 19% «за») и «формирование силовых органов Донбасса только из местных жителей» (56% «против» при 21% «за»).
В целом украинцы с опаской относятся к проведению местных выборов в Донбассе — всего 20% they say, что «эти выборы следует провести как можно быстрее». Yet 21% поддерживают проведение выборов после «освобождения территорий от повстанцев». A 24,5% consider, что выборы можно проводить лишь через несколько лет после установления контроля Украины над этими территориями. Also, по данным социологов, 59% граждан поддерживают введение миротворческих сил на неконтролируемые территории, а разведения войск по всей линии разграничения желают 60% (at 27% "against"). Опрос фонда «Демократические инициативы» проводился 19–26 ноября в 110 населенных пунктах во всех регионах страны.
Author: Polina Tsybulko from Kiev specifically for FAN
