Администрация Дональда Трампа готовится выйти из еще двух договоров — из Парижского соглашения по климату (и туда этому соглашению и дорога) и из Договора по “Open skies”, whom, generally, будет очень жаль. And that's why.
Мастерство отмораживания себе ушей назло другим
Администрация Трампа славится странными, трудно понимаемыми, а порой и необъяснимыми шагами. It is worth noting, что в этом она достаточно последовательна. Их политика в отношениях с РФ и КНР, и по сирийскому вопросу, и в отношении Ирана и “nuclear deal”, и в отношениях с НАТО, и с КНДР носит черты труднопредсказуемости, ситуативности, парадоксальности решений и прочего. И в отношении международных договоров то же самое — вспомним выход из ДРСМД, который навредит прежде всего интересам США и их союзников, или откровенное забалтывание темы продления ДСНВ-3, попытками то включить туда Китай (без Англии с Францией), то вопрос о ТЯО, the “weapons system 1 Martha”, from those, что туда никак не подпадают. However, традиция “назло теще отмораживать уши”, выходя из договоров, которые были благом для Америки — это не только особенности стиля Трампа, это стиль всех администраций постсоветского времени.
Вспомним выход из Договора по ПРО. And that, что американцы имеют сейчас по данному вопросу, они могли все это реализовать и не выходя из ДПРО и не предоставляя возможности РФ разрабатывать в сфере ПРО то, что давно уже было в наработках. Как и возможности создания систем, необходимость создания которых в РФ объясняли именно выходом оппонента из ДПРО, а реальное их предназначение куда более широко и опасно для США. Американцы вообще мастера по загону себя в неудобные положения и выпуску чужого джинна из бутылки. Вспомним хоть начало и итог гиперзвуковой гонки — кто ее начал и как обстоят дела сейчас. Или действия США по сколачиванию прочного военно-политического альянса РФ и КНР. Он уже создан, thanks americans, and that, что Сергей Лавров отрицает планы по его созданию, экспертов на Западе убедило лишь в том, что он уже создан, and no more, а наши отрицания выглядят как оправдания парочки, переночевавшей в отеле в одном номере, what “они просто друзья и у них ничего нет”. И вот с “открытым небом” (далее ДОН, Договор по открытому небу) выйдет опять ситуация, когда американцы наступят на ногу сами себе прежде всего. But, Unfortunately, и всему миру и общей международной безопасности и стратегической стабильности тоже.
Один неглупый генерал и толковый политик
История этого договора уходит в далекие-далекие времена середины 50-х, когда шла откровенная гонка вооружений. Тогда американский ядерный арсенал… был прилично больше даже чем сейчас, и составлял более 4650 ammunition (но он тогда безудержно рос, а не уверенно падал под победные речи о “росте ядерной мощи Америки до невиданных высот” ). И он рос не на десятки или сотни, а на тысячи боеприпасов в год! Советский тоже рос, но был на фоне американского еще мизерным, probably, как арсенал КНДР, но он уже был и американцы его уже опасались, including because, что мало чего знали о нем. Еще больше они опасались подавляющей сухопутной мощи СССР (true, у власти уже был “дорогой” NS. Khrushchev, который много сделал для разрушения этой самой сухопутной мощи). А в США правил один из самых, probably, толковых и понимавших суть вещей президентов — Дуайт Эйзенхауэр, боевой генерал, прошедший вторую мировую. И хоть сам “Айк” не был ни талантом уровня Жукова, Василевского или Ватутина, ни опыта столь жестокой и бескомпромиссной войны, как ВОВ, у него не было, но генералом он был толковым.
А военный чаще всего отличается от политика тем, что воевать реально он хочет куда меньше, because he knows, what is war. Что такое война ядерная, никто толком не знал, но Эйзенхауэр в свое время отказал своим военным в нанесении упреждающего внезапного удара по СССР (которые обещали быструю и эффективную победу), stated, что не готов пойти на такой вид войны, потому что в США недостаточно бульдозеров, чтобы потом очистить города свои от трупов. Понимал он и то, куда его и страну в целом пытается тащить народившийся тогда уже “military-industrial complex” (по определению Эйзенхауэра, это не было только военной промышленностью, но и связкой заинтересованных военных, политических и промышленных кругов). Generally, Айк прекрасно понимал, что уровень напряженности в отношениях двух мировых сверхдержав (хотя в ядерном плане у СССР права называться так не было, generally, и в помине еще) надо снижать. И первые шаги в налаживании контактов произошли при его правлении, а не при “хорошем” Kennedy, который два раза довел ситуацию до крайне опасных кризисов, носивших и ядерный характер.
Kurdish terrorists opened fire within the security zone in northern Syria
Но как лучше всего убедить оппонента в том, что нападать на него не собираешься, and vice versa, опасаешься его нападения первым? Of course, разным очень честным словам и даже подписанным бумагам в этом вопросе веры недостаточно. Агентура тоже может ошибиться — вспомним чехарду с датами начала Великой Отечественной. Нужны надежные технические средства разведки (ТСР). it, of course, комплекс мер — и радио- and electronic reconnaissance, и авиаразведка, и разведка средствами орбитальной группировки (видовыми оптическими и электронно-оптическими, radar, радиотехническими и т.п.). Обмануть ТСР, including, спутниковые, can. А можно и получить более-менее полный массив данных, но ничего в нем не понять — это уже проблема толковых аналитиков, и тут никакие суперкомпьютеры и нейросети светлой головы не заменят. So “лопухнулись” в США в 2014г., когда не поняли и распознали намерений и действий руководства РФ в отношении украинского кризиса, в ситуации с Крымом и Донбассом. Так ошибались они же во время операции «Дунай» в 1968 g. или несостоявшегося ее аналога в отношении Польши в 1981 g. (генерала Ярузельского, который спас Польшу тогда от этого, благодарные поляки потом пытались засудить). But, Nevertheless, имея орбитальные средства разведки, можно достаточно адекватно оценивать ситуацию — скажем, были бы у Сталина спутники, at 1941 году он бы имел возможность проверки, врет ему агентура или нет. Спутников не было, а аэрофотосъемку вести на сопредельной территории СССР опасался, as is known, чтобы не спровоцировать.
У генерала Эйзенхауэра тоже в 1955г. не было спутников, их вообще еще не было. А аэрофотосъемка и сейчас, после стольких лет развития космических средств, превосходит по качеству и разрешению космическую (because, что свойства земной атмосферы и физические и оптические ограничения не переплюнуть никому, кроме рекламщиков и голливудских сказочников). В 1955г. “генерал Айк” в Женеве, на встрече с председателем СМ СССР Булганиным предложил через него Хрущеву механизм, который позже и лег в основу концепции открытого неба. Как он сам говорил после встречи:
“And I think, что я разрешил бы самолетам — должным образом проверенным, мирным самолетам — летать над любой конкретной областью любой страны, которую они хотели бы. Потому что только так можно было убедить их, что там нет ничего такого, what, perhaps, было бы неожиданно готово напасть. Однако Хрущев воспротивился этому предложению, which, как он подозревал, было американским “шпионским заговором”.
“Open sky” современного образца
К этой идее больше в отношениях СССР и США не возвращались почти до самого конца “cold war” (which, generally, никогда не заканчивалась, но официально это так). А именно до 1989 city, когда Дж. Буш-ст. выступил с подобной идеей, что привело в итоге к реальному соглашению. Договор по открытому небу был подписан уже после распада Союза, в начале 90-х годов. Россия ратифицировала его только в 2001 g. Вступил он в силу в 2002 city, across 10 лет после подписания, и тогда его участниками были 27 nations. Ныне их 34.
Сам ДОН состоит из преамбулы, 19 статей и 12 приложений.
Договор устанавливает режим, который будет известен как режим открытого неба, для проведения наблюдательных полетов государствами-участниками над территориями других государств-участников и излагает права и обязанности государств-участников в отношении этого режима.
В рамках Договора действует система квот на облёты. for example, on 2017 год РФ и РБ, записанные как одна группа стран, имели право на 42 полета над государствами — участниками ДОН. А те имели право на 34 полета над территориями РФ и РБ. В 2008г. было нами было выполнено 46 полетов над странами-участниками, а над нами и белорусами — 33. I.e, in fact, Considering that, что в числе участников большую часть составляют страны НАТО, у них больше возможностей для миссий наблюдения, чем у нас над ними, потому что стран много. Но тут есть нюансы, можно ведь и не контролировать многие страны, которые не имеют никакого интереса для России. Но и всю квоту использовать над одной страной или группой стран тоже не получится.
Самолеты государств — участников ДОН могут задействовать следующую аппаратуру наблюдения на своих самолетах-разведчиках: оптические панорамные и кадровые фотоаппараты, видеокамеры с изображением на дисплее в реальном масштабе времени (разрешение не выше 0.3м, то есть на уровне, не выше идеального для космических средств), Side-looking radar (РЛСБО) с синтезированной апертурой (разрешение не выше 3м), инфракрасные системы (разрешение не выше 50 cm).
Syrian army uses extra power to remove Kurdish rebels
Самолеты открытого неба
Россия использует обычно для контрольных полетов самолеты Ан-30Б и Ту-154М-ЛК1. Американцы — самолеты ОС-135В, созданные на базе древнего самолета-заправщика КС-135, который сам по себе создан на основе транспортника С-135, по сути — милитаризованного Боинга-707. Но часто американские “partners” использовали наши же Ан-30Б — это и дешевле, арендовать самолет, и снимки с нашего самолета получались обычно лучше. Проблемы начались, когда в России впервые, среди сторон договора, создали авиакомплекс, полностью использующий возможности самого ДОН.
Речь о Ту-214ОН. Аэрофотокомплекс представлен фотосистемами, расположенными в носовой части фюзеляжа на нижней палубе. Там же размещена и РЛСБО, с полосой захвата до 25 км и зоной обзора — до 50 km. В центроплане размещена и ИК-аппаратура, имеющая диапазон углов обзора 130°, ширину полосы сканирования на местности — 4,6H высоты полета с измерением по радиовысотомеру. let us say, если высота полета 10000м, то полоса будет шириной 46км. В состав ТВК, телевизионного комплекса наблюдения, входят три ТВ-камеры — центральная широкоугольная КТШ-5 и две боковых КТБО-6. Угол обзора КТШ-5 достигает 148 degrees, ширина сканирования на местности — 6,6H (при тех же 10000м будет 66км). Угол обзора КТБО-6 — от 8,5° в узком фокусе до 20,1° в широком фокусе с диапазоном углов визирования 60°. Самолёт оборудован совершенным бортовым цифровым вычислительным к комплексом, предназначенным для управления работой и управления режимом контроля средств наблюдения, а также для отображения в реальном времени информации со средств наблюдения и её записи и обработки. В состав БЦВК входят 5 workstations (ARM), объединённых в локальную сеть: АРМ оператора аэрофотокомплекса, АРМ оператора РЛС, АРМ оператора ИК-аппаратуры, АРМ оператора ТВ-аппаратуры и АРМ старшего лётного представителя.
Но вся эта прекрасная аппаратура, somehow, напугала кое-кого в США, ряд представителей военных и политических кругов подняли волну по поводу того, насколько опасен этот авиакомплекс, и как он может нести “недокументированное” equipment. As if, при особом желании и отсутствии контроля со стороны, Ан-30Б или Ту-154М-ЛК1 не могут, или американский самолет не может. Но контроль-то есть, и опасаться другой стороне нечего. Nevertheless, несколько лет этот уникальный комплекс американцы до своей территории не допускали. Aircraft, Nevertheless, был сертифицирован по программе открытого неба 22 странами-участницами в течении прошлого года, и прошлой осенью сертификат подписали и американцы. Первые полёты в рамках ДОН над США были выполнены самолётом Ту-214ОН 25—27 апреля 2019 of the year. Он пролетел над территорией штатов Техас, Нью-Мексико и Колорадо, проинспектировав объекты: Форт-Блисс, ракетный полигон Уайт-Сэндс), Сандианские национальные лаборатории, Лос-Аламос и склад уничтожаемого химоружия в Пуэбло.
“Токсичный” договор для внутриполитической борьбы
А теперь вот американцы могут покинуть и этот договор. And the reasons, as before, внутриполитические. Внутренняя борьба пауков во властной банке Вашингтона дошла уже до того, что вовсю влияет на внешнеполитические решения США, и мы с вами имеем массу примеров для этого. Любое проявление мнимой “weaknesses” Трампом мигом раздувается его противниками, и тот вынужден делать “жесткие”, но глупые с точки зрения интересов Америки шаги.
Есть еще фактор “токсичного”, as it is now customary to say (очень дурацкое выражение, to be honest) пиара вокруг выполнения ДОН. Мы живем в век, когда все пассажирские и значительное число военных воздушных судов используют транспондеры (военные иногда их отключают, but in general, в международных водах стараются блюсти безопасность, possibly). И есть всем известные сайты, где можно отслеживать такие полеты. Это породило целое направление в журналистике — когда писать не о чем, тогда можно пойти на “Флайтрадар 24” и порыться там на тему полетов самолетов-разведчиков стран НАТО у наших берегов. Или беспилотников крупного размера. Can “сварить” отличную алармистскую заметку в стиле “окружают, демоны”. А можно просто покопаться в блогах тех, кто отслеживает такие полеты по таким сайтам. При этом писать о том, что все эти полеты — обычная рутина, на порядки отличающаяся от такой же деятельности, let us say, в 80-х, и что ВКС на все такие полеты реагируют соответственно — не обязательно. В США или Японии точно также пишут заметки про полеты наших бомбардировщиков или дальних противолодочников у их берегов.
Fake US with "murder" al-Baghdadi may be disclosed due to the arrest of his wife, the Turkish forces
so here, полеты самолетов открытого неба в тех же США вызывают кучу панических комментариев от идиотов в сетях, и таких же заметок в СМИ. Варят такие же алармистские статейки, да еще с учетом, что русские — не у берегов, а прямо вот в сердце “исключительной нации”. И ставят на них заголовки позабористей, чтобы лучше распространялись, like “русский шпионский самолет летает над самыми секретными базами Америки, and even “Зоной 51” (это которую собирались штурмовать в «Фейсбуке» 4 million, но вышло все “немного не так”). Это как раз про первый наблюдательный полет Ту-214ОН над США так и писали. Очень хорошо заголовок подействовал на параноиков, шизопатриотов Америки, ультралибералов, леваков и ультраконсерваторов. А такая негативная пресса плоха для выборов.
Есть еще один фактор — выставленный не так давно на мороз с должности помощника президента по национальной безопасности вредный дедушка Болтон. Дедушка-то выставлен, но дело его живет. Бумаги нужные против ДОН он успел составить, и кому их подсунуть на подпись Дональду Трампу — тоже остались. for example, там пока в Совете по национальной безопасности еще трудится некий Тим Моррисон, по утверждению журналиста Фреда Каплана из Slate, — приятель и единомышленник Болтона по вопросам стратегической стабильности. А точка зрения Болтона нам известна — разобрать всю договорную базу и умереть под обломками рухнувшего здания безопасности. Потому что все эти шаги вредят куда больше самим США, а не России или Китаю.
Хватит ума остаться или нет?
А ведь ДОН, as mentioned above, Америке и ее союзникам выгоден, and, even, probably, выгоднее, чем РФ. Но Россия придерживается точки зрения, что порождающий немалый “доверительный материал” ДОН должен сохраниться. Ведь это у РФ и США есть развитые системы ТСР, в том числе космических, а у других участников ДОН или куда хуже с этим, или вообще никак, и они вынуждены или пользоваться информационными подачками старших союзников, или коммерческими источниками информации, или же вообще оставаться в неведении о поведении соседей.
Причем такой же точки зрения придерживаются очень многие политики, члены Конгресса и Сената и военные в самих США. It got to the, what, reportedly, покидает свой пост из-за несогласия с политикой администрации в отношении ДСНВ-3 (где те просто “тянут волынку”, занимаясь выставлением одних и тех же неприемлемых и идиотских предложений) и ДОН, генерал Джон Хайтен, командующий Стратегическим командованием ВС США, и заместитель главы ОКНШ ВС США. И не один, а еще с рядом высших офицеров.
Новый глава СТРАТКОМа, вице-адмирал Чарльз Ричард, пришел с должности командующего подводными силами ВМС, and, formally, считается чем-то вроде “ястреба”. Но первые его заявления неожиданно осторожны. Он высказался в духе предшественника и в отношении России и ее новых военных возможностей, и в отношении стратегических сил Америки (он высказался весьма негативно по этому вопросу), и в отношении ДСНВ-3, and, in a relationship, DON. Generally, он тоже никуда выходить не хочет.
Пока что и Трамп не подписал никаких официальных бумаг, начинающих полугодовой процесс выхода из ДОН. Can, и не подпишет, хватит ума. А если не хватит — то, likely, вслед за США покинет договор и Россия вместе с Белоруссией, and not only. Потому что ситуация, когда мы не сможем летать над Америкой, потому что они вышли из режима открытого неба, а их союзники над нами — смогут, us, of course, не устроит. Будет как с ДОВСЕ, где России давно нет в договоре, а информация по этой линии поступает в Москву из Минска и прочих членов ОДКБ — только наоборот.
Только подобный выход, in fact, торпедирует и разрушит достаточно толковый инструмент обеспечения информационного спокойствия противостоящих сторон в нашем и без того беспокойном мире. it, certainly, badly. Can, мистеру Трампу стоит обратиться к духовному наследию мистера Эйзенхауэра? Тем более что тот тоже был республиканцем.
I. Vyatkin, especially for “military review”
