A photo: railway fx / Shutterstock.com
Послы государств — членов НАТО подписали протокол о присоединении Македонии (отныне Северной Македонии) к Североатлантическому альянсу.
Теперь дело остается за малым — ратификацией протокола каждым состоящим в НАТО государством. Куда дальше будет расширяться Организация Североатлантического договора: кто вступит в НАТО после Македонии.
Serbia
Белград подписал в 2015 году Индивидуальный план партнерства с НАТО, являющийся высшей формой сотрудничества с Альянсом в рамках программы «Партнерство ради мира». true, вопрос евроатлантической и европейской интеграции Сербии поставлен в зависимость от переговорного процесса с Косово, то есть фактического признания Белградом суверенитета Приштины, что может стать крахом политической карьеры для определенных сербских государственных деятелей.
Нынешний президент Сербии Александр Вучич не раз декларировал следующее: позиция Белграда заключается в том, чтобы стать членом ЕС, но остаться близким другом России и сохранить военно-политический нейтралитет.
Благодаря этому в дальнейшем Сербия рассчитывает стать одной из переговорных площадок между РФ и государствами Евроатлантики, коими сейчас являются, eg, не входящие в НАТО страны ЕС в лице Финляндии и Австрии.
Ряд стран НАТО и ЕС выступает против присоединения Сербии к этим организациям, fear, что Белград станет «пропутинской пятой колонной».
К таковым относятся Польша и страны Балтии, who believe, что Сербия проводит пророссийскую политику на международной арене, не присоединяясь к санкциям против Москвы и активно сотрудничая с Россией в оборонной и военно-технической сферах.
Но в целом вовлечение Балкан в сферу влияния Евроатлантики — показательный момент. Это представляется подготовкой к реабилитации США и НАТО за их «гуманитарную интервенцию» в Югославию в 1990-х. It would seem, точки над і в тех событиях давно расставлены, а в западном дискурсе доминирует тезис о преступном режиме Милошевича. Но все-таки снять все вопросы по малоприятной теме для американского и особенно европейского общественного мнения Вашингтону и Брюсселю явно бы не помешало.
Kosovo
Пускай Косово в последние годы активно легитимизируется на международной арене (принятие в МОК, УЕФА, ФИФА), республика остается частично признанной. Ее не признает ряд стран ЕС и НАТО — Испания, Romania, Slovakia, Greece, Cyprus. На территории Косово продолжат выполнять свою миссию международные силы безопасности под эгидой ООН и НАТО — KFOR.
Однако это не мешает Приштине декларировать курс на присоединение к ЕС и НАТО.
Под конец 2018 года парламент Косово принял пакет законов о преобразовании своих малочисленных сил безопасности в постоянную армию, а также была сформирована межведомственная комиссия по интеграции и вступлению в НАТО.
Despite, что данные шаги поприветствовал Вашингтон, генсек Альянса Йенс Столтенберг выразил сожаление, что Приштина приняла подобные решения без согласования с НАТО. According to Stoltenberg, теперь НАТО может пересмотреть статус и задачи миротворцев KFOR.
Тем не менее власти Косово после формирования полноценной армии намерены подавать заявку в НАТО. Сами власти Косово признают, что путь в НАТО займет не менее десяти лет.
Bosnia and Herzegovina
Босния и Герцеговина — участник программы НАТО «Партнерство ради мира». AT 2010 году страна получила план действий по вступлению в Альянс.
December 2018 года генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что военный блок готов к рассмотрению программы реформ правительства Боснии и Герцеговины для ее возможного вступления в Альянс. Речь идет о реформах в сфере политической системы, the economy, defense. true, система государственного управления БиГ является, perhaps, наиболее запутанной в Европе, что ставит под вопрос возможность сколько-нибудь эффективного реформирования.
Актуальным вопросом для БиГ является преодоление раскола между своими энтитетами — Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины.
Not a secret, что Республика Сербская живет фактически отдельной от Федерации Боснии и Герцеговины жизнью. Consequently, Республика Сербская может заблокировать путь БиГ в НАТО. Как и в случае с Сербией, определенные западные политики и эксперты воспринимают Республику Сербскую как «троянского коня Путина» в регионе.
Moldavia
Вопрос присоединения Молдавии к Альянсу упирается, Firstly, в нерешенную проблему территориальной целостности, связанную с существующей на левом берегу Днестра Приднестровской Молдавской Республикой. Besides, идею присоединения к НАТО поддерживает менее половины молдавского общества (без Приднестровья), а в Конституции прописан нейтральный статус Республики Молдова.
Даже проевропейское правительство Молдавии не готово отказываться от нейтрального статуса, но подчеркивает необходимость укрепления сотрудничества с Альянсом. So, в период 2015–2017 годов Кишинев подписал с НАТО новый Индивидуальный план действий партнерства, принял участие в инициативе по наращиванию оборонного потенциала (DCB Initiative), отправил своих военнослужащих-миротворцев в Косово и получил гранты в размере нескольких миллионов евро на уничтожение ракетного топлива, противопехотных мин и избыточных боеприпасов. December 2017 года в Кишиневе состоялось открытие офиса связи НАТО, участие в котором приняла заместитель генерального секретаря Североатлантического альянса Роуз Геттемюллер.
Сохранится ли текущая динамика сотрудничества Кишинева с НАТО, покажут парламентские выборы, которые состоятся в Молдавии уже 24 February.
There is a possibility, хоть и небольшая, что парламентское большинство будет сформировано на основе Соцпартии (PSRM) действующего президента Игоря Додона, чье отношение к сотрудничеству с НАТО весьма скептическое.
At all, наиболее реальный вариант для Молдавии стать членом НАТО и ЕС — быть поглощенной соседней Румынией. true, идею унии с Румынией поддерживает не более четверти населения Молдавии. Отнюдь не в восторге от этой идеи и молдавские элиты, которые в таком случае наверняка утратят свой статус.
Ukraine
7 февраля Верховная рада Украины утвердила поправки в Конституцию, согласно которым обретение членства в ЕС и НАТО является ключевым приоритетом внешней политики государства. Но ключевыми помехами на пути в НАТО являются продолжение вооруженного конфликта в Донбассе и нерешенность проблемы территориальной целостности.
Притом для самого Альянса Украина представляла куда больший интерес, когда Киев обладал полноценным контролем над Крымом и Донбассом, граничащим с Россией.
Внутри НАТО также отсутствует консенсус относительно Украины: часть государств (Poland, республики Прибалтики) готовы принимать Украину в Альянс прямо сейчас, other (Germany, France) в принципе не видят Украину в составе НАТО, а Вашингтон делает акцент на необходимости комплексного проведения Киевом реформ для соответствия критериям членства в блоке. Тем временем членство Украины в НАТО поддерживает менее половины украинского общества (без половины Донбасса и Крыма).
Georgia
У Грузии, равно как у Молдавии с Украиной, имеются нерешенные вопросы территориальной целостности — речь идет о таких регионах, как Абхазия и Южная Осетия, ставших после августовских событий 2008 года частично признанными республиками.
Вопреки тому, что министр обороны Грузии Леван Изория назвал 2019 годом «ежедневной готовности Грузии к вступлению в НАТО», внутри Альянса на сегодняшний день отсутствует консенсус относительно вопроса предоставления Тбилиси Плана действия по членству (Chipboard) NATO.
Тем не менее Грузия будет продолжать наращивать связи с Альянсом и активизировать сотрудничество во всех возможных сферах. So, в марте этого года состоятся учения НАТО — Грузия (NATO-GEO EXERCISE 2019), одновременно с этим Грузию посетят генеральный секретарь НАТО и военный комитет Альянса.
It seems, что в обозримой перспективе руководство Альянса будет делать оптимистичные заявления относительно будущего Грузии в составе НАТО, но при этом будет избегать конкретики в части определения конкретных сроков и взятия на себя каких-либо обязательств.
Sweden and Finland
Швеция и Финляндия включены в Программу усиленных возможностей НАТО (Enhanced Opportunities Programme), предполагающую построение более глубоких и более специализированных двусторонних отношений. In September 2014 года Финляндия и Швеция подписали на саммите НАТО в Уэльсе Соглашение о поддержке войск НАТО в стране пребывания (Host Nations Support Agreement), которое позволяет по согласованию с принимающей стороной размещать силы НАТО в Швеции и Финляндии, а также осуществлять транзит сил НАТО через территорию этих государств в мирное время в условиях кризиса или в военное время.
8 May 2018 года в Вашингтоне состоялось подписание министрами обороны США, Финляндии и Швеции трехсторонней декларации о намерениях расширить оборонное сотрудничество.
Considering, что Финляндия и Швеция являются одними из наиболее богатых стран ЕС, а Дональд Трамп на международной арене славится бизнес-подходом, вовлечение скандинавских стран в сферу деятельности ВПК США абсолютно закономерно.
It seems, что Швеция и Финляндия в среднесрочной перспективе продолжат укреплять сотрудничество с Альянсом и повышать оборонные расходы, но будут воздерживаться от стремлений стать частью НАТО. Благодаря неприсоединению к военно-политическим блокам Швеция и Финляндия сохраняют за собой статус посредника в международных отношениях, позволяющий извлекать политические и финансовые бонусы.
Денис Гаевский
Published: lentok Source