Официальная поддержка транзита газа через Украину является для Германии политическим приемом, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров.
Германия поддержала транзит через Украину
Министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас заявил, что Берлин работает над тем, чтобы сохранить транзит российского газа через Украину после запуска «Северного потока – 2», об этом политик заявил на встрече в Варшаве с польским коллегой Збигневом Рау.
Маас отметил, что для ФРГ важно, чтобы Украина не лишилась дохода, и вспомнил о роли ФРГ в обеспечении подписания соглашения по транзиту газа через Украину в 2019 году. Тогда «Газпром» пошел на уступки и согласился на невыгодное для себя соглашение.
Договор рассчитан на пять лет – с 2020 по 2024 годы, по нему Россия должна транзитировать через Украину по 40 млрд кубов газа в год. «Газпром» уже обозначил, что не будет переподписывать соглашение с Киевом на старых условиях.
Показательна ремарка Мааса про сохранение доходов Украины – это вторжение Правительства ФРГ в коммерческие отношения двух независимых компаний. Контрагентом «Газпрома» в транзитном соглашении является ООО «Оператор ГТС Украины».
Отношения данных субъектов носят коммерческий характер, но Берлин планирует заставить «Газпром» предоставить Украине газотранспортную ренту. Ситуация абсурдна, в международной практике нельзя найти еще один такой прецедент.
Европейцы обвиняют «Газпром» в том, что он недопоставил газ на спотовый рынок ЕС, из-за чего цены на нидерландской бирже TTF превысили 400 долларов за тысячу кубов, но увеличение транзита через Украину для российской компании заведомо невыгодно.
«Газпром» выполнил все обязательства по контрактам на поставку газа европейским потребителям, но качать сверхлимитные объемы в летнее время нерентабельно. Российская компания не виновата, что на европейском рынке пропал дешевый газ.
РФ занимает половину газового импорта ЕС, объемы поставок из Норвегии не меняются, а предложение СПГ уменьшилось из-за того, что цены на азиатском рынке подскочили до 600 долларов за тысячу кубов, в результате чего осушаются европейские хранилища.
Проблему усугубляет сохранение украинского транзита на существующих условиях. Если бы этого фактора не было, а «Газпрому» не приходилось бы переплачивать за превышение дневных и недельных лимитов на прокачку, тогда украинская тема отошла бы на второй план.
Украинцы даже не думают предложить «Газпрому» коммерческие обоснованные условия и рассчитывают на то, что европейские партнеры помогут им добиться от Москвы сохранения больших объемов прокачки по максимальным тарифам.
Украинский транзит стал ребусом европейской политики
«Борьба за украинские доходы является удачной формулой, которую нашли немцы для переговоров с США. Давайте достроим «Северный поток – 2» в обмен на гарантии, что Берлин не даст украинцев в обиду», – констатирует Федоров.
До истечения соглашения 2019 года осталось 3,5 года, никто не знает, какой тогда будет ситуация в Европе. Маасу осталось представлять ФРГ на международной арене только три месяца, вряд ли социал-демократы войдут в состав новой германской коалиции.
Наиболее вероятный вариант – коалиция «Зеленых» и ХДС/ХСС при канцлере Армине Лашете. В таком раскладе следующим главой МИД ФРГ станет представитель «Зеленых», но ни одно Правительство Германии, во-первых, не откажется от «Северного потока – 2», а во-вторых, не пойдет против экономических интересов страны по такому важнейшему вопросу, как импорт российского газа.
Публично немцы могут говорить все, что угодно, но германской экономике «Северный поток – 2» необходим.
«Немцы выбрали для политических заявлений притянутую за уши лицемерную формулу. Она позволяет им не портить отношения с европейскими партнерами, которые грешат русофобскими настроениями, это Польша, прибалты и ряд других государств», – заключает Федоров.
Для Германии, как и для Франции, важно сохранять минимальное единство в Евросоюзе, для чего используются такие формулы.
«На самом деле это абсурдная формула – заставить Россию сохранить транзит. Москва официально от него не отказывается, тем более еще три года будет действовать газотранспортное соглашение», – резюмирует Федоров.
Спор идет вокруг будущих условий – России нужен выгодный тариф и отсутствие жестких условий по принципу «качай или плати». В «Газпроме» не один раз говорили, что готовы сохранить транзит через Украину объемом в 10-15 млрд кубов газа.
«Россия точно не согласится транзитировать газ через Украину себе в ущерб. Немцы прекрасно это понимают, но используют такую политическую формулу для того, чтобы увещевать такие государства, как Польша», – констатирует Федоров.
Ситуация по этому вопросу обещает интересно развиваться. Транзит через «Северный поток – 1» и «Северный поток – 2» будет стоит дешевле не только украинского и польского маршрутов, но после 2023 вполне может учудить Варшава.
В Польше придумали антимонопольный штраф в отношении «Газпрома» на 7,6 млрд долларов, там есть планы подвергнуть реверсу газопровод «Ямал – Европа», а это означает прекращение транзита газа через Польшу и экономическую войну с Россией.
В таких условиях транзит газа через Украину может сохраниться, но при отсутствии жестких обязывающих соглашений.
Дмитрий Сикорский
