Президент России Владимир Путин предложил ряд мер социальной поддержки и механизмов помощи субъектам РФ, на финансирование которых Минфин ищет 400 млрд рублей. За счет каких средств будут реализованы инициативы и как это отразится на бюджете страны, разбирались эксперты отдела финансовой аналитики ФБА «Экономика сегодня».
Послание российского лидера коснулось граждан и субъектов страны
В ходе послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин озвучил ряд предложений, направленных на поддержку населения и стабилизацию финансовой устойчивости регионов. Инициативы помогут экономике быстрее восстановиться к допандемийным уровням и добиться реализации национальных проектов.
Приоритетной задачей была обозначена борьба с бедностью за счет увеличения реальных доходов населения. Прежде всего российский лидер предложил поддержать неполные семьи с детьми от восьми до 16 лет, назначив им выплату 5600 рублей в месяц. Также пособия получат беременные женщины, попавшие в трудную ситуацию, в размере 6350 рублей, и будет введена 100-процентная оплата больничных по уходу за ребенком в возрасте до семи лет вне зависимости от стажа работы.
Семьям, где есть дети-школьники, в августе начислят дотации в размере 10 тысяч рублей для подготовки к школьному сезону. Также будут созданы дополнительные 45 тысяч бюджетных мест в университетах, а на оснащение педагогических вузов будет направлено 10 млрд рублей.
Субъекты РФ получат возможность заместить коммерческие ссуды, которые превышают 25% бюджета региона, суверенными займами по более низкой ставке. Будут пролонгированы сроки кредитов, полученных на борьбу с пандемией коронавируса, до 2029 года. Для регионов с низкой долговой нагрузкой станут доступны инфраструктурные государственные кредиты, на которые государство выделит 500 млрд рублей.
Хватит ли у государства ресурсов?
Представители Минфина сообщили, что реализация мер, озвученных в послании президента РФ, будет профинансирована за счет резервного фонда правительства, дополнительных нефтегазовых доходов, а также средств от перераспределения бюджета в соответствии с приоритетами. По данным ведомства, расходы казны на исполнение инициатив оцениваются в 400 млрд рублей.
Резервный фонд правительства создан для финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом. В 2020 году из него было выделено 2,855 трлн рублей на борьбу с пандемией коронавируса, и по состоянию на 1 января остаток средств составляет 410,55 млрд. Как видно из цифр, только этих финансов достаточно, чтобы покрыть все траты.
Помимо этого, за первый квартал Минфин РФ получил дополнительных нефтегазовых доходов на общую сумму 240,2 млрд рублей. Это стало возможным благодаря росту стоимости нефти с начала года на 30%, обусловленному сокращением добычи сырья странами ОПЕК. Картель прогнозирует увеличение спроса на энергоносители до 6 млн баррелей в сутки в текущем году, что позволит ценам на нефть оставаться выше уровня 60 долларов за баррель. В таких условиях поступления в бюджет РФ продолжат увеличиваться.
Предложения президента РФ окажут влияние на состояние экономики
Финансирование предложенных российским лидером инициатив не создаст дополнительной нагрузки на казну. Средства, находящиеся в резервном фонде правительства, аккумулированы за счет неиспользованных бюджетных ресурсов в 2020 году по причине отмены ряда проектов из-за пандемии. Дополнительная прибыль от продажи черного золота выступает в роли второстепенного источника денег, поскольку зависит от настроений инвесторов на сырьевом рынке.
В свою очередь, социальная поддержка и помощь регионам ускорят восстановление экономики страны в части увеличения потребительских расходов и улучшения инфраструктуры для развития бизнеса. Расширение производств, открытие новых предприятий обеспечат увеличение налоговых поступлений в казну, которые в 2020 году снизились на 7,6% по сравнению с предыдущим периодом и составили 21,01 трлн рублей.
Также у Минфина есть дополнительные резервы, находящиеся в Фонде национального благосостояния (ФНБ), размер которого на 1 апреля составляет 13,8 трлн рублей. Экономика России находится в устойчивом состоянии, и предложенные главой государства меры только усилят финансовое развитие страны. На этом фоне курс национальной валюты укрепится к концу года до отметки 70 рублей за доллар.
Александр Багманов
