Сегодня настало время поговорить о необходимости скорректировать закон о компенсациях обманутым вкладчикам. Наша фракция внесла в Государственную думу законопроект, который предусматривает повышение страховых выплат обманутым вкладчикам. Речь идет о людях, потерявших деньги, вложенные в банки, которые впоследствии обанкротились. Особенно много у нас, депутатов, было таких обращений в связи с банкротством банка «Югра». Это произошло в 2017 году, но до сих пор у нас перед зданием Госдумы появляются граждане с плакатами «помогите обманутым вкладчикам» именно этого банка. Очень много и письменных обращений.
Наша фракция подготовила законопроект, согласно которому граждане, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию в связи с банкротством банка, смогут сразу же получить не 1 миллион 400 тысяч рублей, как сегодня прописано в правилах страхования вкладов (эти деньги вкладчикам выдает государственное Агентство по страхованию вкладов), а до 10 миллионов рублей.
Необходимость этой меры подтверждается тем, что приходит очень много писем от людей, попавших в по-настоящему чудовищную ситуацию. Например, пришло письмо от вдовы: ее муж погиб при выполнении служебных обязанностей, она осталась одна с маленьким ребенком. За мужа она получила компенсацию и положила эти деньги в банк, чтобы потом использовать для улучшения жилищных условий. В связи с банкротством банка все эти деньги пропали.
Или другая ситуация: копили деньги на лечение одному из членов семьи, родственники вкладывались все вместе, и все эти деньги тоже пропали.
А вот история семьи, в которой родители и дети решили разъехаться. Продали общую квартиру, положили деньги в банк, но не успели купить новое жилье. Банк обанкротился, деньги пропали, и теперь они вынуждены все вместе ютиться в одной комнате в коммуналке. Такие жизненные ситуации встречаются сплошь и рядом, граждане постоянно пишут о них в письмах, которые приходят к нам в Государственную думу.
Поэтому мы предлагаем закон, который поможет поддержать граждан, не по своей вине попавших в такую катастрофическую ситуацию. Люди не виноваты, что положили фактически последние деньги в банк, который неожиданно был признан банкротом. Мы предлагаем, чтобы в подобных ситуациях люди могли вернуть себе не 1 млн 400 тыс. рублей, как сейчас, а до 10 млн рублей. Подчеркиваю — мы не предлагаем обязать государство вернуть людям ВСЕ сгоревшие деньги. Речь идет именно о сумме до 10 миллионов рублей.
Кроме того, мы внесли еще один законопроект примерно на ту же тему. Мы предлагаем возмещать сгоревшие банковские вклады сначала кредиторам из числа физических лиц, а уже потом Агентству по страхованию вкладов. То есть в очереди на возмещение убытков поставить граждан впереди агентства.
Сегодня, к сожалению, происходит наоборот. Как только после банкротства банка все граждане получают положенные страховые суммы до 1 млн 400 тысяч рублей, имущество банка начинают продавать, чтобы покрыть остальные долги. Но после продажи первым в очереди на получение компенсации стоит Агентство по страхованию вкладов, а не рядовые вкладчики.
Таким образом, агентство первым возмещает свои расходы, которые оно понесло, выплачивая вкладчикам страховые деньги. Наше предложение — законодательно закрепить приоритет не агентства, а рядовых граждан. То есть в очереди на получение компенсаций до 10 млн рублей поставить граждан впереди агентства. В данном случае речь идет не только о гражданах, попавших в связи с банкротством банка в тяжелую жизненную ситуацию, но и обо всех пострадавших вкладчиках. Пусть после продажи имущества банка сначала вернут вклады людям, а уже потом будут возвращать деньги агентству.
Наше предложение на сегодня оценивается примерно в 65 миллиардов рублей — такую сумму нужно вернуть людям после реализации имущества обанкротившихся банков, а затем возместить эти деньги агентству. Да сумма немалая, но, как мы считаем, посильная. Дело в том, что наше правительство получило пять триллионов рублей в качестве дополнительных доходов сверх расходов, заложенных в бюджете. Мы считаем, что вполне возможно выделить из этих денег требуемые 65 млрд руб. на реализацию нашего закона.
Отмечу, в перспективе этот закон будет обходиться государству гораздо дешевле. Если в будущем снова возникнут ситуации с неожиданным банкротством банков, на компенсацию вкладов граждан потребуется не более 15–20 млрд рублей в год. Тогда можно будет увеличить количество денег, которые банки сегодня вкладывают в Агентство по страхованию вкладов. Сегодня это 0,015% от оценки имущества банков, а мы считаем, что эту сумму можно увеличить до 0,020%. Из этих денег можно будет полностью удовлетворить справедливые требования граждан, потерявших до 10 млн рублей.
Речь идет исключительно о полном возмещении потерь до десяти миллионов рублей, потому что чаще всего это накопленные за всю жизнь сбережения. Потеря 100 млн рублей не так критична, скорее всего, у тех, кто имеет такой вклад, это не последние деньги. А нам надо в первую очередь позаботиться о людях, потерявших относительно небольшие, но жизненно необходимые для них деньги.
Представитель нашей фракции — первый зампред комитета по экономической политике — выступал в Государственной думе в том числе по этой теме. С удовлетворением отмечу, что мы получили поддержку и от председателя Центрального банка РФ Эльвиры Набиуллиной, и от председателя Госдумы Вячеслава Володина, который согласился, что это очень важная тема и что с рассмотрением этого вопроса не надо затягивать. Надеемся, что нам удастся провести этот закон еще при нынешнем созыве Госдумы, ориентировочно — летом. Сейчас мы ждем заключения правительства и очень рассчитываем, что наша идея получит поддержку.
Автор: Елена Драпеко специально для ФАН
