Instagram @soldat.pro
Военные специалисты
EnglishРусский

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

Цены на сахар и подсолнечное масло являются непростой историей для российской экономики, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» профессор, доктор экономических наук Леонид Холод.

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

Пресс-служба Правительства РФ после заседания у первого вице-премьера Андрея Белоусова сообщила о решении продлить регуляторный механизм по сдерживанию потребительских цен на сахар и подсолнечное масло, установленный на заседании 16 декабря 2020 года.

Участники встречи признали эффективными регулятивные меры, и для их сохранения Минсельхозу, Минпромторгу и ФАС поручено провести консультации с бизнесом. Регулирование сахарных цен продлится до 1 июля, а по подсолнечному маслу – до 1 октября. Сохранится система оптовых и розничных цен, вызывавшая за последние месяцы массу критики.

Главным вопросом является влияние меры на урожай культур в 2021 году: будет он меньше или больше, чем в 2020 году. Регулирование снижает интерес инвесторов вкладывать деньги из-за того, что уровень прибыльности ограничивается искусственным путем.

Перспективы регулирования вызывают вопросы

«Когда данные меры ввели, это было оправданно: рост цен в декабре был достаточно шустрым», – констатирует Холод.

В конце 2020 года цены на сахарный песок в России выросли на 71,5%, а на подсолнечное масло – на 23,5%. Данное обстоятельство привело к шумихе СМИ, на которую отреагировал поручением российский президент Владимир Путин.

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

«Было несколько причин роста цен: конъюнктурного, пандемического и естественного характера. Подсолнечное масло подорожало не только из-за того, что урожай в 2020 году был меньше, чем в 2019 году, но из-за того, что экспорт как готового продукта, так и сырья для него, подсолнечника, увеличился в два раза. При таком изменении рыночного баланса цены должны расти», – резюмирует Холод.

Что касается сахара, то ситуация с ним в 2020 году также была неблагоприятной: уровень цен мог продолжить расти и после декабря.

«Урожай был существенно ниже, чем годом ранее, а рынок в течение двух лет недополучал доходы. На цены воздействовала не только текущая инфляция, но и накопленная отраслью за предыдущие два года. Многие игроки рынка работали с низкой рентабельностью, поэтому для ситуации на декабрь соглашения были обоснованной мерой, которые успокоили рынок», – заключает Холод.

Однако регулятивные соглашения не были бесспорными: они распространились на весь рынок, а не только на крупносетевую торговлю.

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

«Где-то в России крупносетевая торговля имеет большое представительство, а где-то – нет, в результате были места, где цены на данные товары регулировались сами по себе. Продление соглашения приведет к закреплению успокоения на рынке, но дополнительного эффекта по ценам оно уже не произведет. В части рынка соглашение соблюдается, а в другой – может быть, и нет», – констатирует Холод.

Были же заявления ретейлеров, сообщавших об отказе производителей отгружать запрошенные объемы подсолнечного масла. Рыночные игроки продолжат пытаться уйти в сторону повышения цен и выходить за пределы действующих соглашений.

«Существующее в РФ давление на цены возможно временно и в экстремальной ситуации. При продолжении дополнительного эффекта от таких действий быть не может – рынок уже успокоен, а негативные тенденции проявятся», – резюмирует Холод.

Одновременно с продлением соглашения Правительство РФ предложило ряд мер поддержки бизнеса: производителям сахара будет предложена субсидия в расчете 5 рублей на 1 кг, но только в том случае, если они не повысят отпускные цены. Субсидирование будет запущено с 1 апреля, а на его реализацию будет предложено 3 млрд рублей, но здесь ограничения будут сняты уже через два месяца.

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

Нельзя игнорировать законы экономики

«Было возможно уже после трех месяцев действия соглашений перейти к дотированию отрасли, как это было по хлебу, где не вводили жестких мер регулирования. Рынок сахара и подсолнечного масла разгонялся тремя вещами: инфляцией издержек, растущим экспортом и давлением внешнеэкономической конъюнктуры», – заключает Холод.

Если бы демпфер, планирующийся на 1 сентября, был введен пораньше, он смог бы снять с российского рынка внешнее давление. Тогда внутрироссийский рынок не разгонялся бы за счет ценовой конъюнктуры на внешнем рынке.

«Цена в рыночной экономике – это не только то, что волнует граждан, но и индикатор, демонстрирующий востребованность товара. Фиксация цен ведет к тому, что данный механизм временно перестает работать», – констатирует Холод.

Сегодня оптовые и розничные цены не показывают того, что творится в отрасли, и совершенно непонятно, как дела обернутся после того, как произойдет отказ от регулирования. Рынок сахара и подсолнечного масла – это не топливо, где доминирует государство.

Субсидии и демпфер по сахару и маслу сработают эффективнее госрегулирования цен

«Если цены фиксируются на высоком уровне, это стимулирует производство внутри страны, если на низком, не устраивающем производителей от поля до прилавка, это дает обратный импульс, а производство снижается», – резюмирует Холод.

Экономические законы сложно отменить, поэтому госрегулирование обязано иметь в виду данный момент.

Дмитрий Сикорский

Источник