При контролировании цен на социальные товары необходимо учитывать реальные экономические обстоятельства, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» доцент кафедры экономического развития РАНХиГС Павел Грибов.
Путин провел совещание с Решетниковым
Президент РФ Владимир Путин провел встречу с главой Минэкономразвития РФ Максимом Решетниковым, на которой они обсудили проблему цен на продовольственном рынке. Путин обратил внимание на важность контроля стоимости социальных товаров, но добавил, что регулирование должно происходить в рамках рыночных процедур и осуществляться рыночными инструментами.
В четвертом квартале 2020 года Россия столкнулась с резким ростом цен на продовольствие. Инфляция вышла за пределы таргета в 4% и достигла по итогам года 4,9%. Снижение темпов инфляции ожидается весной 2021 года.
Решентников назвал инфляцию главным риском роста доходов населения и макроэкономической стабильности. Правительство РФ приняло комплексные меры в виде заключения соглашений с производителями и торговыми сетями по ценам на социально значимый товары.
Стоимость сахара снизилась с пиков декабря 2020 года, а цена на подсолнечное масло в РФ стабилизировались. Был принят пакет мер экономического регулирования. По сахару предусмотрена программа льготного кредитования, которая направлена на увеличение посевов и переработку. Для обеспечения внутреннего производства введена экспортная пошлина на семена подсолнечника.
Есть решения по сое, введена запретительная квота на экспорт зерна сверх 17,5 млн тонн с 15 февраля по 20 июня 2021 года.
Правительство РФ ввело субсидии для хлебопеков и мукомолов, выделило на приобретение пшеницы 5 млрд рублей, но начало 2021 года показало, что данных мер недостаточно из-за сложной внешнеэкономической конъюнктуры.
Цены на российскую пшеницу с октября по декабрь 2020 года выросли на 20%, а с декабря по середину января 2021 года – еще на 12%. Путин заметил, что это говорит об усугублении ситуации на мировом рынке продовольствия.
Крупнейшие государства-импортеры усилили закупки продовольствия в госрезервы, а по ряду регионов-производителей зерна были сделаны неблагоприятные прогнозы. Еще на зерно давление оказывает спекулятивный капитал.
Россия является крупнейшим экспортером пшеницы, поэтому ее внутриэкономические решения влияют на мировой рынок. Из-за этого Правительство РФ было вынуждено ввести пошлины на экспорт зерна.
Цены являются комплексным вопросом
«Вопросы, связанные с ценами на продукты питания, всегда являлись острыми для России, но если посмотреть на производство хлеба, то сельскохозяйственное сырье вносит в него не такой уж и большой вклад», – заключает Грибов.
На конец ноября 2020 год, согласно данным Росстата, хлеб и хлебобулочные изделия подорожали за год на 7,72%. Затем случился резкий рост цен на пшеницу на мировом рынке, что создало проблемы для российской экономики.
В «коронакризисный» год продажи хлеба в РФ увеличились впервые за пять лет: эксперты связывают это со снижением доходов населения, которое вызвало смещение продуктовой корзины, поэтому этот вопрос является для нашей страны социальным маркером, из-за чего Правительство РФ уделяет его решению так много внимания.
«Часто оценивают долю зерна и муки в производстве буханки хлеба, после чего выясняется, что доля зерна не так уж и велика. Там работают другие факторы: логистика, налоги и прочая макроэкономика», – констатирует Грибов.
При рассмотрении проблемы цен нельзя забывать про «коронакризис»: на котировки вполне могла повлиять логистика.
«Недавно было проведено исследование по российским продажам рыбы в Китай: стоимостные показатели там сильно колебались из-за проблем, связанных с поставкой, растаможкой и другими вопросами», – резюмирует Грибов.
Проблема цен может быть связана не с отсутствием продовольствия, а с техническими и логистическими ценностями, но, как замечает Грибов, они вносят большой вклад в общероссийский дисбаланс потребления продовольствия.
Главным фактором влияния на цены остается «коронакризис». Девальвация рубля, увеличивающая выгодность экспорта зерна, и препятствует его реализации на внутреннем рынке, что автоматически ведет к повышению отпускных цен.
Не надо забывать про общероссийскую инфляцию, которая повышает цены всех товаров и услуг в экономике РФ. У нас есть опыт регулирования нефтяных цен, и теперь к ним добавятся социальные товары.
«Экономическая наука говорит о том, что контролировать можно цены или объем продаж. Если мы будет контролировать цены, то тогда возникают вопросы с наличием товаров на полках магазинах», – заключает Грибов.
Сегодня идут разговоры, что некоторые товары могут продаваться по низким ценам и в меньшем количестве.
«Мы можем долго говорить о наценках в магазинах со стороны производителей и посредников, но это вопросы регулирования самой цепочки продаж. Если мы хотим регулировать цены в магазинах и не будем задумываться обо всем экономическом процессе, то данный подход приведет к борьбе с разнообразием ассортимента, а не с инфляцией», – констатирует Грибов.
Проблема является ключевой, из-за чего президент РФ заострил внимание на ее решении рыночными методами.
Россия не может вводить плановые инструменты даже по ограниченным направлениям. Потери экономических агентов должны быть компенсированы, иначе мы получим временную и ненадежную народнохозяйственную модель.
Дмитрий Сикорский
