Индексация социальных выплат является важнейшей задачей, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.
В России с 1 февраля были проиндексированы социальные пособия на коэффициент 4,9%.
Социальные пособия, или ежемесячные денежные выплаты, для федеральных льготников индексируются на размер инфляции за прошлый год. Росстат 12 января определил данный показать за 2020 год в 4,9%.
Перед нами важнейшее социальное направление
Право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Самая большая ежемесячная выплата у Героев СССР, Героев России и полных кавалеров ордена Славы. На начало 2021 года она составляла 65 619 рублей, а основная масса выплат сравнительно небольшая: в районе 3–5 тысяч рублей.
Вместе с ежемесячной денежной выплатой будет проиндексирован набор социальных услуг, предоставляемый льготным категориям граждан и включающий в себя лекарства, особые товары, путевки в санатории и льготный проезд.
Граждане обладают правом не получать данные услуги в натуральном виде, а попросить предоставить денежный эквивалент.
Проблемой является то, что инфляция продолжает разгоняться в России из-за «коронакризиса», падения российской экономики и девальвации рубля в 2020 году: данный фактор будет давить на цены из-за медленного выхода из кризиса.
Сегодня сложно предсказать, что будет с инфляцией, особенно если взять товары, которые не входят в расчеты Росстата. В корзину наиболее незащищенных категорий населения входят лекарства и другие специфические товары.
«В России существует компенсационный подход к индексации пособий, где официальный индекс инфляции, на который увеличиваются пособия, должен закрыть проблему их обесценения», – констатирует Сафонов.
Пособия 1 февраля индексируются на официальный уровень их обесценивание за предыдущий год, но в течение 2021 года инфляция снова снизит покупательную способность любых социальных выплат.
«Было бы целесообразно индексировать такие выплаты несколько раз в год, например, с разбивкой на полугодия. Это очень чувствительное направление, которое предоставляется наиболее незащищенным категориям населения. Тогда это будет социально правильным и максимально экономически эффективным», – резюмирует Сафонов.
Социальная повестка станет главной проблемой для Правительства РФ
Пенсионная тема превратилась в одну из точек социально-политической дискуссии, которую ведут парламентские партии. Большое внимание вопросу уделяют «Единая Россия», «Справедливая Россия», коммунисты и ЛДПР.
Глава комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, представляющий ЛДПР, предложил вернуть двухразовый подход к компенсации пенсий. Предлагается ввести не обязанность, а процессуальную возможность для Правительства РФ дважды в год проводить индексацию пенсий: сегодня в законодательстве РФ заложен разовый подход.
Аналогичный законопроект существует у «Справедливой России». В реальности оба нормативных акта ничего не поменяют, зато позволяют обеим партиям выстроить социальную повестку перед выборами в Госдуму РФ.
«Такие дискуссии проводят все крупные партии, но насколько эти предложения будут реализованы – сказать сложно, однако инициативы, которые исходят от конкурентов «Единой России», вряд ли обладают будущим. Ответ будет стандартным: денежных средств в стране мало, необходимо их экономить, поэтому в 2021 году такие предложения реализованы не будут», – заключает Сафонов.
Тема индексации является непростой. Сафонов обращает внимание на маленькие пенсии для детей-инвалидов первой-второй групп, а в кризис традиционно обостряются все социально-экономические проблемы.
«Родители таких детей несут особую финансовую нагрузку: на медикаменты, на особый стол и т. д. Государству нужно думать о том, как эти выплаты повышать. Может быть, не размер пособия увеличивать, а в зависимости от уровня нуждаемости семьи предоставлять субсидии на отдельные нужды, причем в первую очередь на лекарственные препараты», – резюмирует Сафонов.
Такая практика существует в развитых странах: РФ не нужно выдумывать ничего нового.
«Необходимо серьезным образом продумать данную тему», – констатирует Сафонов.
С 1 января в России была индексирована пенсия для неработающих пенсионеров на 6,3%, в апреле состоится индексация социальных пенсий. Наиболее острым вопросом остается индексация пенсий работающим пенсионерам, здесь решения пока нет.
«Социальная тема обострится в 2021 году, а в Правительстве РФ имеется очень серьезное осознание проблемы. Там формируют новую повестку с точки зрения социальной политики государства», – заключает Сафонов.
Данный вопрос является наиболее социально значимым, а решение данной проблемы поставят во главу угла.
«Правительство РФ продолжит реализовывать инициативы в этой области, несмотря на стенания о том, что на дворе кризис, а в федеральном бюджете существует нехватка денег. Это вынужденная необходимость: нужно возвращать тренд доходов в ситуацию, которая была характерна для России до 2014 года», – резюмирует Сафонов.
Дмитрий Сикорский
