Положительное решение ПАСЕ по России связано с политическим курсом Франции и Германии, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров.
Большинство депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) поддержали предоставление полномочий российской делегации в полном объеме. За резолюцию проголосовали 107 депутатов, 36 были против, 24 воздержались.
Полномочия российской делегации были ратифицированы на основании правил 8.2.a и 8.2.b регламента.
ПАСЕ признала, что Россия заплатила в бюджет Ассамблеи взносы за 2015–2019 годы и выполнила «рекомендации», включенные в резолюцию 2292 (2019), на основании которой два года назад работа российской делегации была полностью восстановлена.
Россия возвратила Украине задержанных в ноябре 2018 года в Керченском проливе украинских моряков и сотрудничает с Совместной следственной группой Нидерландов, расследующей катастрофу борта MH17 над Донбассом. Еще в ПАСЕ признали определенный прогресс по Минским соглашениям, пусть РФ не является ответственной стороной по этим договоренностям.
Резолюция ПАСЕ стала ответом на украинскую провокацию о приостановке полномочий российской делегации. Это создало проблему для Ассамблеи, потому что российская делегация пригрозила уходом в случае ограничения своих прав.
Было понятно, что этот номер не пройдет. Украинские действия противоречили позиции европейских лидеров, которые продавили возвращение России в ПАСЕ в 2019 году, когда Москва поставила вопрос о своем выходе из Совета Европы.
Франции и Германии нужны рабочие отношения с РФ, из-за чего европейские лидеры настояли на положительном решении в ПАСЕ.
Европа хочет сохранить диалог с Россией
«Запад не заинтересован в полном разрыве отношений с Россией, не хочет загонять нас в угол и еще больше обострять ситуацию. Франция и Германия пролоббировали возвращение РФ в ПАСЕ в полном формате. Был найден компромисс, а мы заплатили взнос в Совет Европы за тот период, в который не участвовали в работе ПАСЕ», – констатирует Федоров.
В ПАСЕ присутствует большое число диковинных людей: например, представители Украины.
«Многие из таких личностей настроены против России и занимают русофобскую позицию. Первую скрипку играют прибалты с поляками, но к ним присоединились некоторые французские парламентарии», – заключает Федоров.
Провал украинской инициативы подтвердил новые правила игры в Ассамблее и расклад сил в данной организации.
«Франция и Германия заинтересованы в сохранении диалога с РФ. ПАСЕ является единственной площадкой, где дискуссия существует. Если работа Москвы в Ассамблее прекратится, у нас больше не будет контактов», – заключает Федоров.
Российский президент на Давосском форуме подтвердил желание Москвы наладить отношения с европейскими партнерами, но на основе равенства сторон, взаимоуважения и без всякой дискриминации.
«Россия не позволит западным партнерам выступать в форме учителя и не будет играть в двустороннем диалоге роль шкодливого ученика. Такой формат для Москвы неприемлем. Сложно на это рассчитывать, но если прагматизм в Европе возьмет верх, отношения между нами придут к нормальному состоянию, однако это оптимистичный прогноз», – констатирует Федоров.
В ближайшее время на это нельзя рассчитывать, исходя из того баланса сил, который существует на континенте.
«Был де-факто продлен СНВ-III, но не надо рассчитывать на то, что со сменой заокеанских начальников дела пойдут лучше. Западный антироссийский курс продолжится, а давление на РФ не уменьшится. Полностью блокировать отношения с Москвой на Западе не хотят, поэтому прагматичный подход продолжит одерживать вверх», – резюмирует Федоров.
Если в нулевые годы в ЕС говорили о создании единого рынка с РФ, то сегодня такие идеи поддержки не имеют. Разговор идет о том, что Берлин, Париж и Брюссель принимают рациональные решения и продумывают последствия своих действий.
Прибалты и украинцы поступают иначе: их антироссийская риторика носит характер политического перформанса, по этой причине скандал в ПАСЕ быстро сошел на нет, несмотря на действия и заявления ряда европейских политиков.
Многое зависит от расклада сил во Франции и Германии
В 2021 году в Германии, а в 2022-м во Франции пройдут главные выборы, и пока нет предпосылок к тому, что к власти в Париже и Берлине придут более договороспособные политики. Наоборот, для России европейский расклад сил может стать хуже.
«Макрон сохраняет курс на диалог с РФ и постоянно об этом говорит. Во французской политике прагматизм доминирует, но есть странное заявление МИД по Навальному, которое можно расценить как вмешательство во внутренние дела. В ЕС превалируют двойные стандарты: когда мы что-то говорим – это «вмешательство», а когда европейцы пытаются нам диктовать – это другое», – заключает Федоров.
Избранный преемник Меркель в ХДС-ХСС для РФ не худший вариант, но возможен негативный вариант коалиции в ФРГ.
«Если «Зеленые» добьются успеха, российские отношения с Берлином ухудшатся. Будем рассчитывать на то, что в Германии останется текущий расклад сил без доминирующего антироссийского угара», – констатирует Федоров.
Дмитрий Сикорский
