Новые ценовые требования Польши не повлияют на газовые отношения с Россией, считает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Станислав Митрахович.
Польша продолжает газовую борьбу с Россией
Польская нефтегазовая компания PGNiG подала заявку на пересмотр цены поставляемого российского газа. За основу требований взят «Ямальский контракт» 1996 года, предусматривающий возможность пересмотра цен раз в три года.
Долгосрочный контракт «Газпрома» и PGNiG действует до 2022 года и является поводом для регулярных ценовых претензий Варшавы. Поляки даже подавали иск в Стокгольмский арбитраж в 2015 году и добились там успеха.
Польша выкупает более 10 млрд кубов российского газа в год при минимуме в 8,7 млрд кубов: в соглашении с Польшей заложен принцип «качай или плати», хорошо известный российской публике в связи с газовым спором с Украиной.
Поляки грозятся отказаться от контрактов с Россией после 2023 года, но в целом существующая структура им выгодна.
Перед нами нормальный коммерческий процесс, поскольку любые потребители газа пытаются добиться максимально выгодных условий. Поляки напирают на разницу цен на стоковом рынке ЕС и в долгосрочных контрактах «Газпрома», где стоимость формируется с задержкой на полгода, но доказать разницу Варшаве будет непросто из-за специфики энергетических соглашений.
Аналогичные трения были у России с Турцией, апеллировавшей к разной стоимости газа в немецком и турецком контрактах – тогда «Газпром» согласился на досудебное урегулирование спора и назначение новой контрактной цены.
Главная проблема на польском направлении в том, что Варшава систематически смешивает экономику и политику. Польша остается проводником американских интересов и оказывает политическое давление на газопровод «Северный поток – 2».
Скандальным прецедентом стало решение польского антимонопольного регулятора UOKiK наложить штраф в 7,6 млрд долларов на «Газпром» из-за допущенных нарушений при организации финансирования «Северного потока – 2».
Претензии UOKiK высосаны из пальца, но «Газпром» принял участие в споре, поскольку во время подачи апелляции исполнение данного нормативного акта приостанавливается. Спор затянется на годы и непонятно к чему стороны в итоге придут, ведь через год-два на европейском энергетическом рынке будет другой расклад цен и газотранспортных возможностей.
Польше нужен российский газ
«Польша и Россия остаются партнерами в энергетике, несмотря на негативистскую линию Варшавы в отношении Москвы, начиная от подачи исков по цене на газ, заканчивая польской борьбой с «Северным потоком – 2», – заключает Митрахович.
Польша принимает негативные решения по России, и это создает нашим отношениям неприятный привкус. Однако крайне маловероятно, что решение о штрафе на 7,6 млрд долларов будет доведено до практического исполнения.
«Обратной стороной медали остается зависимость Польши от российского газа, пусть в Варшаве не раз объявляли о желании отказаться от газового сотрудничества с Москвой», – констатирует Митрахович.
Польша продолжает потреблять 20 млрд кубов газа в год, более 10 млрд кубов из которых импортируются из России. После пандемии эти цифры могут измениться, но общий расклад сил никуда не денется.
«Через Польшу идет транзит российского газа – это газопровод «Ямал – Европа», поставляющий сырье как польским потребителям, так и в другие государства Евросоюза. Часть потребляемого в Польше газа оформляется как виртуальный реверс, т. е. сырье поступает из России, но формально перекупается поляками в Германии», – резюмирует Митрахович.
Причины тут не политические – в отличие от украинцев поляки считают деньги, а экономические. Россия действительно поставляет газ в Германию по самым низким ценам, поскольку немцы являются главными потребителями российского сырья.
«Польша отказалась от переподписания соглашения на транзит газа, но поставки продолжаются. Теперь «Газпром» осуществляет транзит, выкупая польские мощности на аукционе», – заключает Митрахович.
Эксперты считают, что применение европейского законодательства в отношениях с Польшей выгодно «Газпрому». Ранее мощности в Польше выкупались российской компанией в ежедневном порядке, но недавно «Газпром» зарезервировал сразу несколько месяцев.
«Несмотря на негативистскую риторику, в Польше явно бы не хотели, чтобы транзит российского газа прекратился. Тогда Польша потеряет не только деньги, но и возможность виртуального реверса из Германии. Задиристая позиция Польши носит риторический характер и не означает реального отказа от российского газа», – констатирует Митрахович.
Польская химическая промышленность зависима от поставок дешевого российского газа. Если Варшава откажется от сотрудничества с Россией и перейдет на СПГ, то продукция польской компании Grupa Azoty станет неконкурентоспособной на европейском рынке.
«В таком случае непонятно, что будет делать польское правительство, которое и так находится в сложном положении. В случае от отказа от российского газа Варшава угробит химическую промышленность и получит кучу новых безработных. Из-за этого PGNiG будет дальше подавать иски против «Газпрома», но на сотрудничество это никак не повлияет», – резюмирует Митрахович.
Ценовые разбирательства вместе с риторикой Варшавы являются частью российско-польских газовых отношений, базирующихся на общем экономическом интересе. России выгодно экспортировать российский газ, а Польше его покупать.
Дмитрий Сикорский
