Минфин РФ рассчитывает стабилизировать национальную экономику на фоне вызванного пандемией коронавируса кризиса, рассказал ФБА «Экономика сегодня» руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Константин Ордов.
Министерство Финансов Российской Федерации привлекло через облигации федерального займа (ОФЗ) почти 346 млрд рублей, предоставив инвесторам существенный дисконт. Об этом свидетельствуют итоги двух аукционов, которые состоялись 7 октября текущего года.
«В начале пандемии коронавирусной инфекции и перед внедрением карантинных ограничений многим экспертам было понятно, что самым простым и доступным способом сохранения стабильности является увеличение государственного долга.
Связано это с тем, что его уровень в Российской Федерации неестественно низок по отношению к долгу любых других государств и в сопоставлении со всеми развитыми экономиками», – прокомментировал действия Минфина РФ финансовый эксперт Константин Ордов.
Известно, что в рамках первого аукциона ведомство разместило облигации с переменным купонным доходом с погашением в сентябре 2030 года. В общей сложности Минфину России удалось привлечь 315,73 млрд рублей при спросе 316,331 млрд. Данные торгов демонстрируют, что конечная цена отсечения составила 95,239% от номинала.
Финансовые власти РФ меняют стратегию
Второй аукцион позволил Министерству финансов Российской Федерации разместить облигации с постоянным купонным доходом с погашением в июле 2025 года. В результате этого ведомство привлекло 30 млрд при спросе 51,691 млрд. В итоге цена отсечения составила 96,981% от номинала.
«Основной актуальный на сегодняшний день вопрос заключается в цене привлечения дополнительных заемных средств. И до тех пор, пока она будет считаться российскими финансовыми властями приемлемой, способ наращивания объема государственного долга через облигации федерального займа останется лучшим из всех возможных.
Это обосновывается тем, что размещение происходит в национальной валюте. Что позволяет Российской Федерации контролировать участие иностранных эмитентов, обменный курс рубля, валютную выручку, которая при поступлении в Россию обменивается на национальную валюту для приобретения обменного долга», – объяснил собеседник агентства.
Отмечается, что средневзвешенная доходность достигла 5,28% годовых, в то время как доходность по цене отсечения составила 5,29%. Минфин за первый в четвертом квартале аукционный день смог выполнить 17,3% от плана заимствований через облигации федерального займа.
Напомним, что предыдущий рекорд был установлен месяцем ранее, в сентябре 2020 года. В течение дня Минфин РФ занял через облигации более чем 215 млрд рублей. Спрос тогда составил почти 350 млрд рублей.
«Важно подчеркнуть, что привлечение средств таким образом не считается эмиссионным, то есть вызывающим инфляционное давление способом финансирования программ по выводу российской экономики из кризиса, по прямой финансовой помощи населению и мерам поддержки бизнеса, малого и среднего предпринимательства», – акцентировал внимание эксперт.
Реализация мер по спасению экономики
Российская Федерация, переживающая кризис, вызванный пандемией коронавирусной инфекции, превысила обязательства федерального правительства в июле текущего года, за счет того, что нарастила ликвидные резервы впервые с 2019 года.
Согласно расчетам аналитиков ведомства, в 2020 году дефицит бюджета составит 4,4%. Отметим, что ранее Минфин оценивал перспективы как профицитные в размере 1%.
Предполагается, что российский бюджет останется дефицитным еще на протяжении трех лет, однако Минфин РФ уже продумал, как будет покрывать разрыв.
В планах ведомства продолжить наращивание объемов государственного долга до 5,1–5,3 трлн рублей, в частности за счет размещения облигаций федерального займа.
В первой половине 2020 года Минфин России успел занять на внутреннем рынке около 1,6 трлн рублей. В третьем квартале план был перевыполнен почти на четверть, в результате чего объем размещения облигаций федерального займа достиг 1,238 трлн рублей.
В августе текущего года Министерство финансов Российской Федерации дважды предпринимало неудачные попытки размещения облигаций федерального займа. Но в октябре спрос инвесторов, как показал итог аукционов, восстановился, что привело локальных участников к активным покупкам ОФЗ.
Минфин бьет рекорды ради стабильности
Ожидается, что до конца текущего года Министерство финансов Российской федерации дополнительно привлечет еще 2 трлн рублей, побив рекорд планового размещения.
«Однако сегодня рано говорить, насколько долгоиграющими окажутся меры поддержки экономики за счет увеличения государственного долга. Но однозначно, что до тех пор, пока существует такая возможность, ее нужно использовать.
Не так давно прогнозы по объему госдолга останавливались на 12-14% ВВП, но теперь Россия переходит рубеж в 20%. При этом страна все равно крайне далека от границы в 60%, установленной Маастрихтским договором.
Однако рассчитывать на большой резерв финансирования внутренних проблем за счет выпуска рублевого долга не приходится из-за санкционных ограничений и усугубляющегося мирового экономического кризиса.
В связи с этим правительству Российской Федерации придется действовать рационально, не забывая о том, что такой источник финансирования не рассматривается в качестве основного спасительного круга для национальной экономики», – констатировал эксперт.
Александра Мельник
