Новые попытки Киева затеять игру вокруг “формулы Штайнмайера” выдали стремление переложить ответственность за невыполнение “Минска-2” на Москву. Такое мнение в интервью ФБА “Экономика сегодня” озвучил политолог, эксперт по постсоветскому пространству Андрей Суздальцев.
Киев считает “формулу Штайнмайера” несовместимой с Минскими соглашениями. Об этом заявил депутат Верховной рады, член политической подгруппы в Трехсторонней контактной группе в Минске по Донбассу Андрей Костин. “Мы согласились, чтобы “формула Штайнмайера” была включена в закон про особый порядок местного самоуправления. Идут переговоры о том, какие статьи этого закона должны быть изменены, чтобы этот закон вместе с включенной “формулой” работал с точки зрения права”, – сказал он.
Примечательно, что если Минские соглашения президент Украины Владимир Зеленский вправе формально критиковать, перекладывая ответственность за их подписание на предшественника Петра Порошенко, то с “формулой Штайнмайера” этот прием не удастся. Данный документ утверждался с одобрения уже действующего президента 1 октября прошлого года главой переговорной группы Украины по Донбассу Леонидом Кучмой. Тогда Киев назвал этот ход прорывом к достижению мира.
“Очередные “пляски” вокруг “формулы” Киев затеял не зря, – отмечает Суздальцев. – Как известно, после прошлогодней встречи лидеров стран “нормандской четверки” украинская сторона взяла на себя ряд обязательств, среди которых было прекращение огня, развод войск на нескольких участках и подготовка к дальнейшему диалогу. К апрелю, когда наметили следующую встречу, Киев не выполнил ни одного из этих обещаний. Однако объявил, что новой встрече “нормандского формата” мешает пандемия коронавируса.
С тех пор прошло уже почти полгода, а к Киеву появляются новые вопросы. Ведь Зеленский заявляет о необходимости новой встречи президентов России, Германии, Франции и Украины. Москва на это резонно отвечает: пока нет прогресса по предыдущим договоренностям, нет смысла что-то обсуждать. И главная цель украинской власти сегодня – показать хотя б видимость движения к миру, чтобы добиться встречи на международном уровне”.
“Формула Штайнмайера” не нравится Киеву
“Формула Штайнмайера” – это механизм поэтапной реализации ряда положений второго Минского соглашения, касающихся предоставления отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины особого статуса и проведения на этих территориях местных выборов. Автор стратегии министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в октябре 2015 года намеренно прописал этот план, который должен был стать движением к мирному урегулированию через переговоры Киева с Луганском и Донецком и проведение выборов на неподконтрольной территории.
В своей сути “формула” предполагает вступление в силу на временной основе закона Украины “Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей” в день голосования на местных выборах, проведенных на этих территориях, и вступление в силу на постоянной основе после признания их ОБСЕ честными и свободными. Имплементировать эту норму в украинское законодательство Киев обещал еще до конца 2019 года, но провалил свои обязательства.
“Мы видим, что сейчас против России развернута масштабная информационная война, поводам в которой избрали ситуацию в Белоруссии, утверждения об отравлении блогера Алексея Навального и попытки заморозить строительство “Северного потока — 2”. Зеленский всячески пытается встроиться в этот антироссийский тренд, чтобы выстроить встречу “нормандской четверки” на обвинениях к Москве – дескать, она всячески блокирует мирное урегулирование и прогресс в диалоге.
Российские чиновники не зря в последнее время все четче проговаривают: прорыва в переговорах с украинской стороной нет и не намечается. Более того, ощущается даже определенный регресс – возвращение в зону разведения конфликта вооруженных формирований ВСУ, возобновление обстрелов мирных поселений ЛДНР и провал всех обещаний”, – подчеркивает Суздальцев.
Зеленский лжет о договоренностях с Москвой
Зеленский 15 сентября анонсировал скорую встречу “нормандской четверки” на уровне президентов, которую предварят переговоры советников глав-государств. “Встреча будет. Не могу обещать, но надеюсь, что дней через десять пройдет еще одна встреча советников, а уже после нее должен пройти саммит с участием лидеров “нормандской четверки”, – сообщил украинский президент. Это заявление удивило экспертов – Москва настаивала на прогрессе по предыдущим консультациям, а его нет.
Впрочем, вскоре все разрешилось: официальные представители Кремля объявили, что ни о каких новых переговорах речи не шло. И по этому поводу потребовали даже разъяснений от украинских дипломатов – по всему выходит, что Зеленский просто солгал. Официально Киев объяснять эту странную ситуацию не стал в надежде, что скоро она забудется сама собой. Однако спустя всего сутки появились новые обещания – по “формуле Штайнмайера”.
“Если бы украинская власть намерена была интегрировать “формулу” в законодательство и следовать ей, то в октябрьских местных выборах глав регионов страны принимали бы участие Луганская и Донецкая Народные Республики. И это был бы реальный шаг вперед. Однако обещания даются Киевом, когда обеспечить проведение выборов в ЛДНР уже физически невозможно – нет времени.
Все говорит о том, что Киев по-прежнему не намерен выполнять Минские соглашения, а лишь тянет время и демонстрирует бурную деятельность, стремясь переложить максимум ответственности за ситуацию на Россию”, – заключает Андрей Суздальцев.
Максим Бут
