Instagram @soldat.pro
Военные специалисты
EnglishРусский

Россияне получат гарантированный базовый доход через соцпрограммы

Предложение Медведева ввести в РФ минимальный гарантированный доход в классическом смысле неприменимо, но может быть реализовано через соцпрограммы. Такое мнение ФБА «Экономика сегодня» озвучил руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов.

Россияне получат гарантированный базовый доход через соцпрограммы

Замглавы Совбеза и председатель «Единой России» Дмитрий Медведев предложил обсудить возможность введения в стране базового гарантированного дохода граждан. «Имеется ввиду неприкосновенность той минимальной суммы средств, которая выплачивается государством человеку независимо от рода его деятельности, социального и экономического положения», — пояснил он на совещании по социальным проектам партии. Чиновник подчеркнул, что идея требует «максимально внимательного анализа».

Безусловный базовый доход — регулярная выплата определенной суммы денег каждому гражданину от государства. Ее, как правило, выдают вне зависимости от уровня дохода и без необходимости выполнения работы. В мае этого года итоги такого двухлетнего эксперимента подвели в Финляндии. Выяснилось, что получающие деньги ни за что люди чувствуют себя более уверенно, однако не стремятся наращивать экономическую активность – не ищут возможности дополнительного заработка или повышения квалификации.

«Идея гарантированного базового дохода в том, что государство выплачивает всем без исключения людям определенные суммы, чтобы решить ряд социальных задач, — отмечает Колташов. – В первую очередь это борьба с бедностью, улучшение демографии, снижение преступности и другие важные цели. Однако попытки ввести такие программы на Западе неизменно подвергались резкой критике сразу с нескольких сторон.

Первыми на недостатки системы указывали консервативные силы, придерживающиеся христианско-догматических взглядов. Традиционно католическая церковь основана на идее, что для совершенствования и успешной жизни каждый человек должен трудиться. А выплаты без выполнения какой-то работы отнюдь не стимулируют чему-то учиться, добиваться карьерного роста и трудиться вообще. Так что консерваторы в Европе говорят такой системе резкое «нет».

Опыт борьбы с бедностью

Безусловный базовый доход в размере €780 уже выплачивается в Италии. Его могут получить граждане, которые по своим доходам находятся ниже уровня абсолютной бедности. В Бразилии программа предназначена только для бедных семей, и дети при этом обязаны посещать школу, в Индии — для фермеров. Эксперименты по введению базового дохода также проводила Канада, но в итоге пришла к выводу, что система дает больше минусов, нежели пользы.

Россияне получат гарантированный базовый доход через соцпрограммы

Эксперименты с введением подобных выплат идут с 1960-х годов, однако пока никому не удалось получить достоверные данные о его эффектах даже на микроуровне. Чисто теоретически безусловные выплаты увеличат число счастливых граждан, полностью ликвидируют бедность и экономическое неравенство, сократит преступность и затраты на здравоохранение. Но экономисты Всемирного банка считают, что идея проигрывает в эффективности почти всем другим вариантам в борьбе с бедностью.

«Помимо традиционной критики такой системы на Западе присутствует и более конструктивная. К примеру, что гарантированный базовый доход де-факто отнимает у людей пособие по безработице, а оно во многих странах Запада довольно высокое. И если специалист высокого уровня волей случая остался без работы, то в течение длительного периода получает от государства пособие, сравнимое с утраченным доходом. Это устраивает тех, кто имеет образование и готов трудиться.

Однако на Западе значительная часть населения либо хронически не работает, либо перебивается случайными доходами. Гарантированные выплаты резко повышают уровень иждивенческих настроений, и люди перестают беспокоиться о потере трудового места, не стремятся искать новое. Для экономики страны это тупик, потому идея гарантированных базовых выплат так нигде по сути и не прижилась. Крайне сомнительно, что в классическом смысле она применима в России», — считает Колташов.

Гарантированный доход может быть социальным

Медведев напомнил: пандемия коронавируса показала, насколько важно оказывать поддержку людям, чтобы сохранить социальную стабильность. Он подчеркнул, что идею гарантированного дохода нужно «максимально внимательно» проанализировать с экономической и финансовой точек зрения. «Нужно сообразовываться с той ситуацией, которая есть у нас сегодня, в 2020 году, и тем не менее смотреть в будущее», — сказал он.

Россияне получат гарантированный базовый доход через соцпрограммы

По мнению экспертов, идею гарантированного дохода государство может реализовать не прямыми выплатами, а социальными программами, что будет гораздо эффективнее. К примеру, через обеспечение бесплатного высшего образования в стране, что в значительной степени решит финансовые проблемы семей с детьми и поддержит демографию. Другой вариант поддержки – через пенсионные программы и льготы, повышающие уровень жизни ряда категорий граждан.

«Прямые выплаты 150 миллионам россиян потребуют колоссальных сумм из бюджета. А чтобы их изыскать, придутся отнять средства у медицины, образования и других важных сфер. Но при этом мы видим, что в стране не решено довольно большое число проблем – не хватает детсадов и школ, низкие зарплаты у преподавателей иностранного языка, значительное число россиян получает минимальные пенсии.

То есть средства государство может вложить в социальную сферу так, что это повысит уровень защищенности граждан, да еще и создаст дополнительные рабочие места. В подобной реализации идея базового дохода выглядит куда более перспективной и эффективной. В классическом же смысле ее внедрение в России породит лишь дополнительные проблемы», — заключает Василий Колташов.

Максим Бут

Источник