Государство пытается сделать нахождение денег за рубежом невыгодным для российского бизнеса и давит на Нидерланды и Кипр, считает доцент кафедры экономического развития РАНХиГС Павел Грибов.
Россия начала большую борьбу с офшорами
Министерство финансов РФ направило Нидерландам письмо о пересмотре действующего двустороннего соглашения. Целью этого является избежание двойного налогообложения в отношении физических и юридических лиц.
Ранее аналогичные письма получили Кипр, Мальта и Люксембург. Особое внимание в России было уделено кипрской истории, потому что это государство воспринимается россиянами в качестве офшора и способа получения гражданства Евросоюза.
Даже в истории со взрывом в Бейруте упоминается российский бизнесмен, который постоянно проживает на Кипре.
Минфин РФ выполняет распоряжение президента РФ Владимира Путина, предложившего обложить налогом в 15% доходы в виде дивидендов, которые переводятся за рубеж. Исполнение этого решения требует корректировки соглашения с другими государствами во избежание двойного налогообложения. Именно такую работу проводит в этой истории российский Минфин.
С Кипром России договориться не удалось, из-за чего Москва решила денонсировать соглашение о двойном налогообложении.
«Проблемы с Кипром неудивительны. Кипр всегда был финансовой гаванью для российского бизнеса и западных инвесторов в плане вывода средств из России. Длительное время Кипр лидировал по количеству денег, инвестированных в нашу экономику. Это были российские деньги, которые получили кипрскую прописку», – констатирует Грибов.
Данный фактор долгие годы заставлял критично оценивать такой показатель, как иностранные инвестиции в российскую экономику.
За исключением совместных предприятий и больших проектов с государственными гарантиями – это почти всегда были деньги из России, переоформленные на иностранные юридические лица на Кипре или в других международных офшорах.
Делалось это для ухода от налогов и вывода капиталов из-под контроля российского государства.
«Это всегда были российские деньги, которые переводились на Кипр и возвращались обратно с кипрским гражданством. Благодаря этому бизнес получал существенные налоговые льготы. Нельзя называть эту схему мошенничеством, поскольку она реализовывалась на законной основе, но с точки зрения практики она была не совсем честной», – резюмирует Грибов.
Сложившая ситуация нашему государству давно не нравилась, поэтому неудивительно, что Путин дал команду Минфину РФ проводить политику, направленную на ликвидацию подобной финансово-экономической действительности.
«Российское государство старается сделать прозрачными налоговые платежи, поэтому борьба с выводом денег в налоговые гавани постепенно набирает обороты. Первым был Кипр, а теперь наступил черед Нидерландов», – заключает Грибов.
Нидерланды ассоциируются в Евросоюзе с местом регистрации высокотехнологичных компаний, поскольку Амстердам создал для них удобное коммерческое законодательство. Если брать нашу страну, то Yandex изначально был зарегистрирован в этой стране.
«Данный аспект сыграл свою роль в этом интересе российского Минфина к Нидерландам», – констатирует Грибов.
Россия увеличивает собираемость налогов
После январской речи Путина российское правительство вместо Дмитрия Медведева возглавил Михаил Мишустин, который 10 лет был руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС). Это изменило политику кабинета, который сделал ставку на фискальные инструменты, т. е. на повышение доходной базы федерального бюджета за счет обеления экономики и сбора налогов.
Россия пытается удержать капиталы внутри страны, ограничить их вывод и создать более выгодную для себя конфигурацию на рынке.
«Стратегическая цель этих переговоров с европейцами заключается в том, чтобы налоги на дивиденды платились не в Нидерландах и на Кипре, а в РФ. Это действительно большой ресурс для пополнения федерального бюджета, поскольку в нашей стране распространена практика по выводу дивидендов в льготные налоговые гавани», – резюмирует Грибов.
Государство пытается увеличить налогооблагаемую базу, поскольку в период отрицательного экономического роста и падения доходов от экспорта энергоресурсов необходимо задействовать те инструменты, на которые раньше обращали меньше внимания.
«Перед нами логическое продолжение той политики, которая реализовывалась в РФ по обновлению налогового законодательства и всей российской налоговой системы. Просто в случае с Кипром и Нидерландами речь зашла о деятельности, существовавшей у нас не один десяток лет, которую бизнес воспринимал в качестве данности», – заключает Грибов.
Вспоминаются попытки возвращения капиталов из-за рубежа – инициаторы этой линии говорили о триллионе долларов, но пока это ни во что не вылилось кроме нескольких спорных, а то и скандальных эпизодов, которые эксперты оценивают по-разному.
«Политика возвращения капиталов строилась на добровольных началах. Там были личные списки бизнесменов, которые могут вернуться в Россию. Кого-то из них затем привлекли к уголовной ответственности. Это были вопросы обнуления налогов на те деньги, которые будут в Россию возвращены, но и с этим возникли проблемы», – констатирует Грибов.
Пока получилось не очень, но главное, что первая попытка по возвращению капиталов в Россию была предпринята.
«Сейчас наступил второй этап кампании, который связан с тем, чтобы сделать нахождение денег за рубежом невыгодным», – резюмирует Грибов.
Дмитрий Сикорский
