Проблема бедности имеет для России глубокое измерение, считает руководитель департамента Корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при Правительстве РФ Константин Ордов.
Проблема бедности обострилась в «коронакризис»
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в качестве базовой задачи кабинета обозначил борьбу с бедностью.
Кризис затронул все слои общества, значительные убытки понес бизнес, включая целые отрасли экономики. Особенно трудно пришлось потерявшим работу и семьям с детьми – правительство РФ обязано за ними позаботиться.
О росте бедности говорить непросто – тем более, в России он высчитывается особым образом и не всегда отражает специфику, но есть данные по ВВП – во втором квартале он упал на 10%, и по падению реальных доходов населения на 8%.
Проблему усугубило мартовское ослабление рубля, кризис международной торговли и, как следствие, рост цен на отдельные категории импортных товаров. Цены на российские товарные цепочки остаются в пределах официальной инфляции – это нужно признать.
Выступление Мишустина является реализацией вчерашнего указа президента РФ Владимира Путина, в котором глава государства скорректировал национальные цели и обозначил курс, который Россия будет выдерживать в социальной политике.
«Для начала нужно посмотреть на те меры, которые Правительство РФ собирается использовать для борьбы с бедностью. С тех пор, как был принят аналогичный план, а в Правительстве РФ заговорили о борьбе с бедностью и о повышении жизненного уровня населения страны, как о главном приоритете, число таких людей не снизилось», – заключает Ордов.
В 2000 году Росстат считал бедными 42,3% населения, в 2014 году – 16,3%, а в 2019 году – 19%, но это статистика. Важен подход к рассмотрению проблемы, а он у нас ужесточился за последние 20 лет, и все равно отличается от развитых стран.
Бедность в РФ увеличивалась даже до 2014 года, когда мы переживали хорошее время, а экономика отлично росла. Более того, реальные доходы тогда вышли на пиковые показатели за всю современную историю, но рост бедности все равно фиксировался.
Это связано с ужесточением критериев бедности, поскольку рост качества жизни позволял РФ постепенно вводить требования развитых стран.
Теперь ситуация изменилась – Россия с 2014 года сначала находилась под воздействиями санкций, а затем под структурными ограничениями экономического роста. Теперь случился «коронакризис», и все это критично отразилось на уровне жизни в России.
«Нужно осознать, что чудес не бывает – без развития экономики бедность России не победить, а жизненный уровень не повысить. Аналогично можно сказать про медицину и социальную сферу, которые от этого также зависят», – резюмирует Ордов.
России необходим рост экономики
До «коронакризиса» Правительство РФ не видело перспектив роста экономики выше 3%, которых России недостаточно.
«Причин в этом много. Большая доля государства в экономике привела к закостенелости экономических процессов и к снижению активности. Почему-то нет дискуссии по поводу того, какая должна быть доля государства в экономике», – констатирует Ордов.
Государство стало не только регулятором экономики, но и «играющим тренером». Это сильно ограничивает многие процессы развития.
«Главный удар делается по конкуренции, а она является базовой в рыночной экономике. Экономическая наука свидетельствует, что новые компании в новых отраслях экономики приносят большую общественную пользу, создают рабочие места и платят налоги государству. Создание таких компаний невозможно путем государственной помощи и государственных инвестиций», – заключает Ордов.
Для борьбы с бедностью и другими негативными социальными процессами, как считает эксперт, нужно начать с реформирования российской экономики. Для этого нужно понимать, какие направления являются для нас уязвимыми.
«Нужно искать инструменты, которые позволят России добиться экономического роста в 5-7% в год, после чего «пирог» в России увеличится, и его можно будет нарезать между медициной, наукой и социальной сферой», – резюмирует Ордов.
В настоящее время социальные задачи в России выполняются в условиях ограниченных материальных ресурсов и народного хозяйства, объем которого принципиально не вырос. Так можно перераспределить ресурсы и выполнить за счет сверхдоходов нацпроекты, но в долгосрочном плане только экономический рост в состоянии обеспечить решение наших социальных проблем.
Поэтому неудивительно, что президент РФ Путин постоянно говорит о необходимости роста экономики выше среднемирового уровня. Только это позволит нашей стране вывести социальное развитие на принципиально новый уровень.
«В мире происходит смещение к абсолютному доходу из-за цифровизации и роботизации экономики. Россия не останется в стороне от этого процесса, поэтому нам нужно думать не о сохранении рабочих мест, а о том, как делать имеющиеся более эффективными, и как помочь людям, которые будут вынуждены в период трансформации пройти переобучение, получать нормальный доход», – констатирует Ордов.
Политика сохранения рабочих мест не должна влиять на автоматизацию и модернизацию производственного уклада. Сохранение минимальных зарплат, как полагает Ордов, в случае России может обернуться невозможность совершить экономический скачок.
Поэтому после «коронакризиса» Правительству РФ придется идти на структурные реформы в экономики и постепенно менять ее уклад.
Дмитрий Сикорский
