Повышение цен на газ для населения является стандартным процессом для внутреннего рынка России, считает заместитель директора Института национальной стратегии Александр Фролов.
В России рост тарифов меньше инфляции
Приказ Федеральной антимонопольной службы повышает цены на газ для населения в России с 1 августа 2020 года. Это событие должно было случиться с 1 июля, но его отложили.
Население в РФ остро реагирует на такие новости, но повышение газовых цен циклично и происходит дважды в год – 1 января и 1 июля.
«Самое удивительное тут – это перенос повышения цен с июля на август. Скажу страшное, я уже сейчас вижу будущее – в 2021 году будет дорожать газ, и на этом процесс не остановится – в 2022 году цены также подрастут», – заключает Фролов.
Вместе с газом будут дорожать хлеб, электричество, бензин и другие потребительские товары. Пока нет понимания с ростом благосостояния российского населения – вот тут дело туманно, и это главная причина острой общественной реакции.
«Перед нами плановое событие, которое было перенесено из-за коронавируса. Если на это посмотреть без эмоций в виде риторики о газе как о национальном достоянии, то перед нами естественный процесс. Природные ресурсы в РФ действительно принадлежат народу, но из этого почему-то делается вывод, что они должны быть бесплатны, однако газ нужно еще добыть и доставить», – констатирует Фролов.
При добыче и поставке природного газа происходит множество издержек. Это зарплата работникам, которые добывают газ. Это оплата энергоносителей, которые тратятся при прокачке газа, и другие расходы. Это обстоятельство накладывается на такое свойство современной экономической формации, как постоянная и непрекращающаяся инфляция.
Правительство РФ задало таргет инфляции в 4%, причем цены на газ растут медленнее стоимости товаров в магазинах.
«Российская валюта обесценивается даже без учета курсовых колебаний и прочего в этом духе. Каждый год рубль становится дешевле. В том смысле, что на него можно купить меньше товаров, чем год назад. И гораздо меньше, чем 10-20 лет назад, когда можно было прожить на одну-две тысячи рублей. Сегодня этот фокус не пройдет даже при переходе на гречку», – резюмирует Фролов.
Если посмотреть на уровень инфляции за последние годы, являющиеся для нас кризисными, то рост тарифов намного ниже.
«Рост тарифов сдерживается государством, которое проводит консервативную политику по тарифному направлению», – заключает Фролов.
Государство держит рост тарифов на низком уровне
В России до 2009 года, когда мы ощутили мировой финансовый кризис, планировалось вывести внутренний рынок на газовый паритет.
«Это означает ситуацию, когда оптовые покупатели газа платили бы за сырье столько же, сколько платят их коллеги в Европе, если вывести за скобки разные транспортные расходы. С этим были связаны наши проблемы с Белоруссией, которая предположила, что Россия будет переходить на эту политику, и совершила ряд своих стандартных требований», – констатирует Фролов.
Россияне в результате платили бы за газ в два-три раза больше, но от этих планов в Москве отказались из-за кризиса 2008-2009 годов.
«Тарифы на газ продолжают регулироваться государством, а это означает крайнюю степень их прогнозируемости и относительно низкий уровень. Из-за этого они в России находятся по денежному показателю в середине по Евразии», – резюмирует Фролов.
В данной ситуации существует оборотная сторона, связанная с тем, что расходы энергетических компаний растут из-за инфляционного давления.
«В РФ была проведена большая работа по оптимизации затрат, но она не позволяет до бесконечности снижать операционные расходы. Этот процесс позволил энергетическим компаниям приспособиться к новым условиям, но у всего есть предел», – заключает Фролов.
Оборотной стороной является то, что «Газпром» не может продавать газ дешевле лимита, а это бы повысило его конкурентоспособность в России, где у нашей главной компании нет монополии на розничную продажу газа, как в случае с трубопроводным экспортом.
«В сектор снабжения населения никто не рвется, даже если потребитель платит за газ аккуратно. Деньги часто не доходят до поставщика, растворившись на муниципальном уровне. Это объективная проблема, с которой РФ пытается бороться», – констатирует Фролов.
Начиная с 2014 года неплатежи достигли рекордов, несмотря на то что население платит за газ аккуратней, чем это отражается в статистике.
«Далеко не все деньги доходят до поставщика, и это бьет по российской экономике. Поэтому цены на газ в России растут по объективным причинам. Я понимаю, что говорю не то мнение, которое у нас многие хотят услышать. В России любят людей, которые выходят и говорят, что газ должен быть для населения бесплатным, но это фантастика», – резюмирует Фролов.
Есть регионы, где практикуются врезки в трубы и неплатежи, и это явление бьет по всей стране и привлекательности поставок газа населению.
В результате поставки газа населению превратились в социальную ответственность. Если взять «Газпром», то он реализует на внутреннем рынке 2/3 добытого газа, а получает только 1/3 своей выручки, потому это направление не является для него премиальным.
Дмитрий Сикорский
