Реакция Путина на доклад о ликвидации последствий разлива топлива в Норильске приведет к системным мерам по предотвращению экологических ЧП. Такое мнение ФБА “Экономика сегодня” озвучил доцент МГИМО МИД РФ, политолог Николай Топорнин.
Президент России Владимир Путин на совещании о ходе ликвидации последствий разлива топлива в Норильске отметил, что с ликвидацией экологической проблемы такого масштаба Россия сталкивается впервые. “Всем понятно, что этих негативных событий в Норильске вполне можно было избежать. Событие в Норильске выявило ряд системных проблем. Поручаю проанализировать работу контролирующих структур, которые своевременно не отреагировали на аварию. Где были сотрудники? Видели же, что топливо пошло, почему не было должной реакции?” – сказал глава государства.
На территории ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК, входит в группу “Норникель”) в результате просадки бетонной площадки и разрушения резервуара 29 мая разлилось более 21 тысячи кубометров дизтоплива на 180 тысяч квадратных метров грунта и в водоемы. Глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин рапортовал: острый этап ликвидации последствий ЧП удалось преодолеть, но работы предстоит еще много. Росприроднадзор к 1 июля даст первичный расчет ущерба от аварии в Норильске.
“Безусловно, Путин прав в том, что инициирует системную работу для того, чтобы подобные катастрофы никогда больше не допускались, – отмечает Топорнин. – Есть ураганы, сели, наводнения и другие природные катаклизмы, неподвластные воле человека, но в данном случае была допущена ошибка техногенного характера, и чрезвычайную ситуацию вполне можно было предотвратить. Тогда как отсутствие грамотного надзора за потенциально опасными объектами нанесло колоссальный ущерб природе.
И в данном случае президент запускает сразу несколько механизмов, которые будут работать на предотвращение подобных случаев. В первую очередь это, конечно, пересмотр базовых стандартов экологического законодательства. В ЕС требования к безопасности строительства промышленных объектов куда строже, чем в РФ, здесь мы отстаем.
А ведь вопрос чрезвычайно важен – ГОСТы в сфере экологии остались еще со времен СССР, а технологии шагнули далеко вперед. Понятно, что и стандарты экобезопасности нужно кардинально менять”.
Координация служб качественно изменится
Глава “Норникеля” Владимир Потанин заявил, что свыше 200 специалистов компании, более 150 единиц техники ежедневно участвуют в ликвидации последствий аварии. “Кроме того, мы полностью финансируем эти работы. На сегодняшний день профинансировано около 5 миллиардов рублей”, – рассказал бизнесмен. Он добавил, что нефтепродукты локализовали и приступили к очистке загрязненных площадей. Всего устранением последствий занимаются 679 человек, привлечены 290 единиц техники.
“Ликвидация столь больших загрязнений потребовала действительно серьезной концентрации сил и МЧС, и Росприроднадзора, территориальных служб и органов, привлечения к работе специалистов, ученых, экологов. И конечно, бизнеса, предприятий, на территории которых произошла авария”, – добавил президент. Ликвидацией разлива занимаются специалисты Морской спасательной службы, “Норникеля”, МЧС России, компаний “Газпром нефть” и “Транснефть-Сибирь”.
“Вполне естественно, что Потанин оплачивает все работы по устранению последствий аварии – не из бюджета же это делать. Но главное сейчас, чтобы дело не ограничилось осуждением одного-двух ответственных лиц предприятия – вся эта история стала уроком для российской промышленности, бизнеса и структур власти. Реакция на аварию явно запоздала – МЧС узнало о ней только через неделю. Это означает, что в самой структуре оперативного реагирования государства есть проблемы.
Все недоработки предстоит проанализировать, чтобы выстроить новую и современную структуру по выявлению, оценке и ликвидации экологических ЧП. Сейчас пришлось задействовать опыт различных ведомств, и пока решались вопросы координации, ситуация с разливом усугублялась. А должен быть единый центр при Минприроды и экологии, который располагает полномочиями и алгоритмом для оперативной реакции.
За основу можно взять опыт Запада, который не раз сталкивался с масштабными ЧП по разливу нефти и нефтепродуктов, в том числе в океанах. И на базе наработок других государств разработать систему реакции и координации, которая идеально подойдет для российской специфики”.
Работа идет на законодательном уровне
“Это происшествие обнажило системные проблемы в стране, надо менять законы и перестраивать работу”, – считает Путин. Глава государства поручил кабмину и Госдуме ускорить работу над законопроектами в сфере природоохраны. Так, уже 25 июня правительство рассмотрит поправки в нормативно-правовые акты по регулированию и предупреждению возможных аварий с разливом нефти. Об этом заявила вице-премьер РФ Виктория Абрамченко.
По итогам глобальной работы появится законопроект, регулирующий отношения предприятий и госструктур для предотвращения подобных аварий. Кроме того, президент напомнил, что дал поручение Росприроднадзору провести проверки аналогичных объектов по всей стране. Руководитель ведомства Светлана Радионова проинформировала: такие мероприятия уже идут на 426 аналогичных объектах в Арктике. Проверки будут завершены к 24 июля.
“Но и таких проверок мало – многие промышленные объекты строились во времена СССР или, что еще хуже, в 1990-е, когда надзор за качеством практически отсутствовал. В России нужно провести масштабную ревизию всех потенциально опасных для экологии промышленных зданий и сооружений – уверен, будут найдены тысячи нарушений и потенциальных проблем. Однако без этой работы не обойтись.
Россия, к сожалению, пока учится только на своих ошибках. Авария на Чернобыльской АЭС привела к тому, что мы сами себе задали высочайшие меры безопасности при строительстве и эксплуатации атомных объектов, которых неизменно придерживаемся. ЧП в Норильске приведет к той же работе в отношении хранилищ нефти и нефтепродуктов.
Но есть еще немало потенциально проблемных для природы аспектов промышленности, которые нельзя доводить до катастрофы. Так что в экологическом отношении нужно работать на упреждение, чтобы не сталкиваться с масштабным вредом окружающей среде”, – заключает Николай Топорнин.
Максим Бут
