Угрозы Польши перекрыть транзит газа, равно как и повышение его цены противоречит европейскому законодательству, что вскоре и поймет Варшава. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов.
Польше нерационально менять схему транзита газа из России, это потеря доходов, при этом у Москвы есть альтернативы польскому маршруту, заявил первый заместитель министра иностранных дел Владимир Титов. Так он прокомментировал возможность полного отказа от использования польского участка газопровода “Ямал-Европа” при транзите российского газа, когда Варшава переводит в новую плоскость экономические вопросы, “в том числе даже в тех сферах, где в течение длительного времени сотрудничество носило взаимовыгодный характер”.
В мае польские власти не стали продлевать договоренность по транзиту газа по своей территории с “Газпромом” – до этого условия всегда оговаривались долгосрочными контрактами. При этом поляки в последние годы регулярно заявляли, что хотят получать за эти услуги больше, и им нужно лишь дождаться истечения контракта, чтобы повысить цены. В результате по истечении договоренностей стоимость транзита российского газа по решению Варшавы выросла на 16%. Но возникла другая проблема – исчез сам транзит.
“Достаточно вспомнить, что мы наблюдали в мае – традиционно загруженная перекачиваемым в ЕС российским газом труба “Ямал-Европа” вдруг опустела, -отмечает Фролов. – В день ее использовали на 10-20%, что вызвало внезапно растерянное молчание Польши. А произошла простая вещь – Варшава, отказавшись от долгосрочных контрактов с Россией, автоматически перевела вопросы транзита под юрисдикцию европейского законодательства. А оно подразумевает аукционный характер.
Это означает, что государство, которому необходимо забронировать мощность трубопровода, приходит на аукцион и торгуется за необходимые ему объемы перекачки. Но газопровод “Ямал-Европа” подразумевает только одного поставщика газа в Европу – Россию. А “Газпром” просто выкупил 10% мощности трубы вместо 100%. Стоит ли говорить, что и выручка Польши в этот день составила вдесятеро меньше, чем та рассчитывала? И такая ситуация продолжается уже не одну неделю”.
Польша обыграла сама себя
В российско МИД указали: Варшава пыталась “спекулировать на том, что Москва якобы ненадежный поставщик газа”. Однако Россия доказала за десятилетия свою деловую репутацию, потому “стремление Польши изменить действующую схему транзита газа в Европу, по оценкам наших специалистов, иррационально в первую очередь для самой Польши, теряющей стабильный источник дохода путем перевода на биржевой принцип схемы контрактирования мощностей пересылки”.
Титов упомянул: у российской стороны есть выбор маршрутов поставки газа в Европу в обход Польши, и достаточно большой. Так что контрагенты “Газпрома” не пострадают, если Варшава захочет повысить цену еще в десять или сто раз – этих денег она просто не получит. Хотя бы потому, что поставки по ее территории станут невыгодными, а значит, прекратятся. “А вот польским партнерам предстоит еще объяснять, почему они хотят за счет других европейцев реализовывать свои неподкрепленные экономическими соображениями политические метания”, – сказал Титов.
“Весной этого года потребление газа в Европе существенно снизилось – запасы в подземных хранилищах сохранились большие после теплой зимы, а эпидемия коронавируса вдобавок значительно снизила потребление. Когда Польша отказалась продлевать контракт с “Газпромом”, то и российская компания оказалась освобождена от ранее обязательных условий по прокачке. Варшава развязала РФ руки в сложной ситуации.
Если с поляками контракта нет, то с Украиной он заключен, и в нем прописано правило “качай или плати”. То есть определенные объемы газа в любом случае по украинскому маршруту должны пойти. Потому Россия переключила поставки на этот газопровод, оставив практически без загрузки “Ямал-Европу”. А значит, и выручка Варшавы с транзита стала мизерной. Еще менее выгоден этот маршрут стал после повышения Польшей цены на прокачку.
Ведь у России есть не только украинский маршрут, но и “Северный поток”. Строится нитка “Турецкого потока” в Европу. Если все пойдет по плану, то к концу этого года начнет работу “Северный поток-2″, а значит, польским маршрутом при необходимости Россия сможет и вовсе пренебречь”, – подчеркивает Фролов.
Брюссель умерит аппетиты Варшавы
Утром 26 мая транзит газа по трубопроводу “Ямал-Европа” через Польшу в Германию был остановлен. Польский участок трубы был забронирован на этот день всего на 3,7%. Это шокировало Варшаву. В “Газпроме” объяснили, что снижение прокачки газа по газопроводу “Ямал-Европа” через Польшу объясняется тем, что этот экспортный маршрут используется по потребности, так как обязательств по этому направлению у РФ больше нет.
Контракт на транзит российского газа через Польшу истек 16 мая, теперь прокачка по отрезку “Ямала — Европы” проходит только по результатам аукционов. Так, на июнь было забронировано около 94% мощностей газопровода. Уполномоченный правительства Польши по вопросам энергетической инфраструктуры Петр Наимский заявлял, что страна ожидает сохранить объем поставок российского голубого топлива через ее территорию. Россия ответила уклончиво: “использование маршрута продолжится”.
“Даже если сейчас Польша попытается заблокировать транзит, повысить цены или каким-то образом изменить правила игры, это ей не удастся. Энергетические законы Евросоюза четко регламентируют доступ, ценообразование и конкурентность использования внутренних газопроводов. И даже недавнее повышение цены транзита “Газпром” вполне может оспорить в судах ЕС – Варшава явно заботилась о получении прибылей, а не соблюдении европейских норм.
В газовой игре с Россией Варшава заигралась настолько, что лишила себя козырей в спорах, а при этом и прибылей. “Газпром” довольно быстро перестроил работу на европейские правила и теперь выгодно использует из в свою пользу, извлекая из этого максимальную выгоду. У Польши же рычагов давления не осталось вовсе – даже перекрыть газопровод, который идет по ее территории, она не в состоянии, так как он ей не принадлежит”, – заключает Александр Фролов.
Максим Бут
