Подготовка налогового маневра и особых правовых режимов создаст комфортные условия для развития сферы информационных технологий (ИТ) в России. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал эксперт РИСИ Михаил Беляев.
Президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить предложения по созданию конкурентного режима регулирования для сферы IT. В ходе совещания с участием главы государства руководители ИТ-компаний рассказали, что без поддержки государства в нынешних сложных условиях могут обанкротиться, а специалисты – уехать за рубеж. Правительству предстоит подготовить комплексный план поддержки отрасли и включить меры в общенациональный план восстановления экономики.
Глава государства особо оговорил: необходимо уделить большое внимание подготовке решения по комплексному налоговому маневру, который стимулировал бы развитие ИТ. Кроме того, разработчикам предстоит ускорить доработку и принятие закона об экспериментальных правовых режимах для этой сферы. Вишенкой на торте станут подготовка и утверждение федерального проекта по развитию искусственного интеллекта для поддержки этой технологии.
“Фактически президент анонсировал создание в России режима наибольшего благоприятствования для работы и развития в России ИТ-компаний всех направлений, и это важный шаг, – отмечает Беляев. – В стране создадут специальные правила игры для предприятий, которые разрабатывают и внедряют цифровые продукты, популяризируют их и делают частью повседневной жизни. Тонкости условий предстоит разработать Минфину, но уже понятно, что исходить будут из нужд игроков отрасли, а не желания собрать максимум налогов.
То есть в России создается комфортная среда для ИТ-игроков, чтобы компенсировать их возможные дополнительные оперативные и организационные затраты. Это не формальный налоговый вычет, а именно полноценная система фискальных послаблений. По сути, компании отрасли будут находиться в привилегированном положении. И уже не станут искать более удобных условий за рубежом – наоборот, иностранные игроки обратят внимание на потенциал переезда в РФ”.
ИТ как драйвер развития
Среди конкретных мер поддержки Путин упомянул вопрос льготного доступа центров обработки данных (ЦОДов) к электроэнергии. “Смысл такого комплекса действий должен заключаться в том, чтобы в России были созданы действительно глобально конкурентные условия для работы ИТ-специалистов, чтобы они реализовывали свой творческий и предпринимательский потенциал именно здесь, дома, в стране у нас”, – отметил президент.
Премьер-министр России Михаил Мишустин 1 июня заявил о готовности общенационального плана восстановления экономики страны. Целью документа, в частности, является увеличение реальных доходов граждан на основании использования современных технологий, цифровизации, новых возможностей рынка труда. Проекты по продвижению цифровых технологий в разные сферы общественной жизни заложены на базе долгосрочной стратегии.
“Российское руководство во главе с президентом не раз демонстрировало, что отлично понимает: технологии будущего построены на информационных технологиях и цифровизации всех отраслей экономики. Управление, производственная база, связь с другими отраслями, поставки, сбыт – все это будет завязано на электронных технологиях, которые обеспечат максимальный эффект при минимальных вложениях. Россия пришла к пониманию этого раньше многих других стран.
И мнение, что все это дела далекого будущего, ошибочно – банковский рынок, сфера торговли и даже почтовые пересылки наглядно доказывают: новейшие разработки уже с нами. В будущем все госуправление перейдет на цифровые системы взаимодействия – это ускорит решение вопросов в сотни раз. Но чтобы получать передовые технологии, необходимо либо покупать их у других, либо разрабатывать самостоятельно. Россия идет по пути здравого смысла”, – подчеркивает Беляев.
Вопрос национальной безопасности
Глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что все страны мира стоят на пороге первой революции государственного управления. “Четвертая промышленная революция принесла столько нового и поставила многие государства перед необходимостью изменений”, – сказал Греф. Он пояснил: бурное развитие новых технологий подрывают старые модели бизнеса и управления, которые нуждаются в переменах. “Нужно все переводить на инновационные технологии и переезжать в цифру”, – пояснил глава Сбербанка.
Однако российские ИТ-эксперты указывали на риски такого сценария. Россия до сих пор во многом зависит от технических разработок и программного обеспечения других стран в информационной безопасности и внедрении цифровых технологий. Руководство страны неоднократно указывало, что эту зависимость нужно ослабить. Однако системной работы в этом направлении государство до сегодняшнего дня не вело.
“Когда мы покупаем у Запада программное обеспечение, всегда есть риск, что с его помощью разработчик может на нами шпионить, саботировать нашу работу или в конечном итоге в любой момент программу отключить. То же самое с “железом” – сложными системами на основе компьютерных технологий. В сложные устройства, вроде современных газовых турбин, производитель даже вшивает коды, с помощью которых может этим оборудованием управлять без ведома владельца.
Создание собственных разработок и перенос всех процессов контроля-управления на территорию России – это вопрос нацбезопасности. Каждая страна, стремящаяся к развитию, сейчас планомерно выстраивает собственную систему информационной защиты. И учитывать приходится не только хакеров, но и возможные атаки со стороны других государств. Оборона, промышленность, энергетика, госуправление – это первостепенные отрасли для защиты от утечек информации и недружественных действий.
А сегодняшняя коронавирусная эпидемия подсказала еще одну опасность – если мы слишком сильно опираемся на элементную базу, изготавливаемую за пределами страны, то поставки может перекрыть любой форс-мажор. В этом году мы прошли через практически полное эмбарго из-за COVID-19 из Китая. Если бы основная часть “железа” производилась в России, где для этого существуют все необходимые металлы и элементы, от таких неприятностей ИТ-отрасль была бы защищена”, – заключает Михаил Беляев.
Максим Бут
