Предлагаемый правительством национальный план восстановления экономики и доходов россиян станет импульсом для развития страны. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал профессор кафедры финансового менеджмента РЭУ имени Плеханова Константин Ордов.
На этой неделе премьер-министр Михаил Мишустин представил общенациональный план восстановления экономики президенту РФ Владимиру Путину. Глава государства документ в целом одобрил, указав, что его реализация должна начаться с 1 июля. У правительства есть две недели, чтобы убрать из экономической стратегии последние “шероховатости” и создать условия для ее запуска. Внедряться в жизнь план будет в три этапа.
На первом будет остановлено падение ВВП и доходов населения, второй этап подготовит условия для позитивных процессов, третий обеспечит восстановительный рост. Отдельные пункты, касающиеся социальных выплат семьям с детьми, повышения пособий и других видов соцподдержки, уже реализуются. Так, только на разовую выплату за детей по 10 тысяч рублей правительство направило 192 млрд, а всего на “детскую” соцпомощь – полтриллиона рублей.
“Мы довольно долго обсуждали, как в США оказывалась помощь в виде так называемых “вертолетных денег” – выплат гражданам определенных сумм из бюджета, – подчеркивает Ордов. – Массовые, но более адресные меры соцподдержки в России, которые заложены национальным планом, стали одной из разновидностей такой помощи. И она в сложившейся ситуации пришлась более чем кстати.
Выплаты на детей означают, что граждане пойдут с полученными от правительства деньгами в магазины. При этом платежеспособный спрос в стране падает третий месяц подряд, а он всегда является одним из базисов роста. Сбор детей в школу, текущие нужды или реализация отложенных мелких покупок сейчас дадут импульс для восстановления производства, торговли. И деньги из соцпомощи массово пойдут в экономику, оживляя ее после “спячки”.
Ставка на занятость
Параллельно с массовой адресной соцпомощью план прописывает и существенные вложения в поддержку бизнеса – где-то это прямые бюджетные вливания, в других формах – послабления и преференции, которые приведут к снижению поступлений доходов в бюджет. Но при этом подавляющее большинство мер так или иначе направлены на то, чтобы предприятия сохранили кадровый состав сотрудников. Беспрецедентным для РФ стало предоставление бизнесу беспроцентных кредитов с последующим списанием.
На все эти меры заложены значительные средства. Порядка 350 млрд бюджет недосчитается в этом году лишь на одном снижении страховых взносов за сотрудников. С другой стороны, это даст бизнесу больший финансовый простор, чтобы избежать сокращения персонала. В целом же план предполагает, что к концу 2021 года безработица в России достигнет 5% вместо 10-12%, в которые ее оценивают на сегодняшний день разные исследовательские программы.
“В целом план правительства предполагает затраты на 5 трлн рублей, хотя изначально говорилось о 3 трлн. И здесь стоит вернуться к пессимистическим прогнозам, что в этом году из-за пандемии из российской экономики “выпадут” 7 трлн рублей. По сути, преференциями и прямой поддержкой государство возвращает эти деньги в реальный сектор – они обернутся покупками, прибылями бизнесу и новым товарооборотом.
А если события пойдут не по пессимистическому сценарию, то экономика РФ потеряет как раз порядка 5 трлн, которые государство полностью заместит. С учетом того, что за последние три месяца Фонд национального благосостояния вырос втрое, а государство активно реализует внутренние займы, можно говорить о том, что экономику мы оживим без особых потерь для резервов. Мероприятия плана дадут импульс развития, который позволит вывести ВВП на устойчивый рост”.
Цифровые проекты поддержат рост
Проект антикризисного плана предполагает и ускорение технологического развития экономики – повышение производительности труда за счет цифровизации. Сделать это предполагается, запустив сервис “Госпочта”, позволяющий полностью оцифровать документооборот, создать новые сервисы на портале госуслуг – например, для взаимодействия с банками по льготным кредитам. А также внедрить цифровую ипотеку и электронные закладные с использованием технологии распределенных реестров – платформы “Мастерчейн”.
Скоро в России пройдет голосование по поправкам в Конституцию, одна из которых обязывает государство создавать условия для устойчивого экономического роста страны и доходов ее населения. В масштабах и реалиях РФ решение этих задач всегда обеспечивали масштабные инфраструктурные проекты. Неделя голосования в России завершится 1 июля, а ЦИК обещает сделать процесс волеизъявления безопаснее, чем поход в магазин, несмотря на COVID-19.
“Сейчас главная задача правительства – не дать экономике “застрять” в стагнации, на это и направлено большинство мероприятий. Господдержка на первом этапе станет толчком, который заставит двигаться условный поезд экономики. И постепенно меры госпомощи заместят естественные инвестиционные и экономические процессы. Главное, создать для этого необходимые условия.
А масштабные инфраструктурные проекты и новые технологии всегда создают новые рабочие места, а также оптимизируют экономические процессы. К примеру, создание сервиса “Одного окна” для взаимодействия государства с предпринимателем существенно улучшит инвестиционный климат, уберет препоны для развития предпринимательства. Предполагаемые национальным планом меры главную задачу по восстановлению экономики, безусловно, решат. Но только если будут реализованы так, как изначально задуманы”, – заключает Ордов.
Максим Бут
