От выполнения Украиной обмена удерживаемыми лицами по принципу «всех на всех» зависит новая встреча «нормандского формата», считает заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.
Киев делает шаг вперед по Минским соглашениям
Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак заявил, что Украина в ближайшие несколько месяцев вернет всех удерживаемых лиц в ДНР и ЛНР. Это является результатом его переговоров с заместителем главы Администрации президента РФ Дмитрием Козаком, которые прошли позавчера и привели к значительным подвижкам по Донбассу.
Во-первых, Ермак и Козак поучаствовали в переговорах Минской контактной группы, а во-вторых, заявили, что между Киевом, Донецком и Луганском будет установлена прямая связь в Минске.
Речь идет о специальной площадке, на которой представители Киева и народных республик могут пообщаться и обсудить спорные эпизоды. Нельзя сказать, что это кардинальный шаг вперед, но перед нами явный акт доброй воли, ведь до этого украинская сторона принципиально отказывалась от любых переговоров с ДНР и ЛНР.
Пункт об обмене пленными входит в Минские соглашения, поэтому это заявление Ермака говорит о том, что Киев готов закрыть данный вопрос, который является самым простым для Украины в базовом документе.
До этого украинская сторона предлагала разные полумеры и постоянно заводила ситуацию в тупик, реализуя свою стандартную тактику забалтывания реализации Минских соглашений.
Украинцы, как известно, не горят желанием выполнять этот документ, но и выйти из него они тоже не могут, поскольку это сразу парализует всю политику Украины и заставит Евросоюз или отменить санкции против России, или окончательно потерять лицо. В результате Киев долгие годы находится в Минских соглашениях, но де-факто делает все, чтобы процесс не сдвинулся с мертвой точки.
Надо признать, что даже реализация этого пункта не будет говорить о том, что проблема решается, поскольку обмен по принципу «всех на всех» является наиболее простым условием Минских соглашений для украинской стороны.
Участие Козака дает повод для оптимизма
«Учитывая, что переговорный процесс спустился на уровень Ермака и Козака, то мы видим прогресс. Если мы проанализируем те ситуации, где Козак выступал в качестве переговорщика или руководителя контактной группы, то все вопросы ему удавалось решать», – заключает Водолацкий.
Участие с российской стороны такого компетентного переговорщика, как Козак, дало шанс продвижению переговорного процесса по решению проблемы Донбасса, где Россия выступает посредником между Украиной с ДНР и ЛНР.
«Здесь делается такое предложение, которое будет выгодно обеим сторонам. Я уверен в том, что Дмитрий Николаевич Козак сделает так, чтобы договоренность, достигнутая в Минске между ним и Ермаком, исполнилась и была полностью выполнена», – резюмирует Водолацкий.
Виктор Петрович полагает, что от этого пункта зависит реализация других условий Минских соглашений. Поэтому если здесь будет прогресс, то мы сможем рассчитывать на другие шаги, которые приведут к нормализации ситуации в Донбассе.
«Речь идет о таком соглашении, которое позволит полностью прекратить обстрел населения на юго-востоке Украины, решить вопросы, связанные с поставкой энергоносителей, и другие проблемы, которые там существуют, надо решить Ермаку и Козаку», – констатирует Водолацкий.
Поэтому многое зависит от того, как будут обстоять дело с данной договоренностью и сможет ли украинская сторона ее выполнить.
От выполнения соглашения зависит престиж Зеленского
«Если на этом этапе Украина не выполнит свои обязательства, то в дальнейшем веры новой киевской команде не будет. Поэтому Ермаку, который пытается показать себя человеком слова, придется держать марку и приложить все усилия для выполнения достигнутого решения, чтобы к апрелю все удерживаемые лица были дома», – заключает Водолацкий.
Здесь нужно отметить, что Ермак только в прошлом месяце сменил Андрея Богдана на посту руководителя офиса Зеленского, причем Козак также недавно занялся украинским вопросом, а именно – после изменений в российском правительстве.
До этого Козак отвечал в правительстве Дмитрия Медведева за нефтегазовый сектор и серьезно там преуспел, поэтому его перевод на украинское направление является повышением ставок Кремля. Просто Козак работает там, где нужно не просто отстаивать интересы РФ, а добиваться конкретного результата.
Возможно, что назначения Ермака и Козака были синхронизированы на уровне договоренностей между Путиным и Зеленским по линии «нормандского формата». Очевидно, что эти чиновники получили санкции своих лидеров для ведения данных переговоров.
«Можно назвать это тестом для Украины в преддверии «нормандского формата», поскольку если Киев данное условие не выполнит, то не будет никакого смысла встречаться на высшем уровне», – резюмирует Водолацкий.
Известно, какое значение придают Зеленский и члены его команды переговорам в «нормандском формате». Они важны для украинского лидера для сохранения престижа как внутри страны, так и за его пределами, и если очередная договоренность по Донбассу закончится провалом, то это ударит по репутации действующего украинского президента.
Выполнить эту договоренность Зеленскому и Ермаку будет непросто, поскольку на Украине существует мощное сопротивление любым компромиссам по Донбассу.
Дмитрий Сикорский
