Проблема продления СНВ-III носит важнейшее значение для российской внешней политики, считает заместитель председателя Комитета по международным делам Совета Федерации РФ Александр Бабаков.
Россия выступает за продление СНВ-III
Комитет по международным делам Совета Федерации РФ, Министерство иностранных дел РФ и Министерство обороны РФ обсудят перспективы продления третьего Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений между Россией и США (СНВ-III). Этот международный документ имеет срочный характер, а срок его действия истекает 5 февраля 2021 года, т.е. через десять лет после того, как он был ратифицирован в США.
«Мой взгляд на СНВ-III мало чем отличается от взгляда большинства разумных людей и заключается в том, что актуальность этого договора не потеряна. Мы рассчитываем на торжество здравого смысла. СНВ-III так сложно подписывался и согласовывался, поэтому отказ от него в одностороннем порядке является верхом безответственности, а курс на это не демонстрирует политической зрелости руководства США. Это все эмоции, но России нужно максимально эффективно выступать за сохранение СНВ-III и тех отношений, с которыми он связан», – констатирует Бабаков.
Александр Михайлович считает, что продление этого соглашения может послужить основой для не менее значимых международных договоров. Здесь имеется в виду тот формат, который недавно был предложен президентом РФ Владимиром Путиным.
«В том числе, это касается международных договоров по безопасности, включая и другие виды современных вооружений», – заключает Бабаков.
Проблема в том, что Штаты пришли к выводу, что СНВ-III, как и любые двусторонние договоры с РФ, не соответствует их национальным интересам. Это мы уже видели по истории с ДРСМД, из которого США вышли с большим скандалом и с площадными обвинениями в адрес России.
Если до формального истечения СНВ-III осталось больше 11 месяцев, то реальный лаг для его продления намного меньше. Многие эксперты считают, что он исчерпывается диапазоном в 6-7 месяцев.
Перспектива продления пока существует
Член ассоциации политических экспертов и консультантов Кирилл Коктыш в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» пришел к выводу, что возможности для продления СНВ-III пока остаются, несмотря на последние действия США и агрессивный курс внешней политики Вашингтона.
«Какие-то основания рассчитывать на продление СНВ-III сегодня есть. В мире существует понимание, что гонка вооружений в случае принятия неподконтрольного характера может привести к непредсказуемым последствиям. Да и в США нет прямых бенефициаров от разрушения СНВ-III», – резюмирует Коктыш.
Последнее обстоятельство является важным, поскольку после выхода США из ДРСМД контракты на разработку и строительство новых ракет этого класса перешли к партнерам Трампа из компании Raytheon.
«Во время выхода США из ДРСМД бенефициары были, и они были понятны, но в случае с СНВ-III нельзя говорить, что Штаты готовы к выходу из данного договора. Понятно, что Вашингтон будет здесь торговаться, и понятно, что в США существуют разные подходы и позиции по этому вопросу, но все это не является непреодолимым препятствием», – констатирует Коктыш.
Кирилл Евгеньевич полагает, что в вопросе СНВ-III ситуация не является тупиковой, поэтому нет оснований говорить, что коллапс договора уже предрешен, а США точно ответят отказом на предложение России.
СНВ-III является седьмым договором этого типа после ОСВ-I (1972 г.), ОСВ-II (1979 г.), ДРСМД (1987 г.), СНВ-I (1991 г.), СНВ-II (1993 г.), СНП (2002 г.). Линейка ОСВ-СНВ-СНП продолжается в СНВ-III, а что касается ДРСМД, то, во-первых, этот договор о стратегических вооружениях больше не действует, а во-вторых, это соглашение решало несколько иные задачи, а именно – обеспечение безопасности в Европе. США после прихода Трампа к власти посчитали, что ДРСМД ограничивает их возможности на китайском направлении, и вышли из этого договора.
Что касается условий СНВ-III, то он ограничивает ядерный потенциал России и США 1550 развернутыми боезарядами. 700 из них могут ставиться на баллистические ракеты и стратегические ракетоносцы, а 800 – на тяжелые бомбардировщики и подводные лодки. 100 боезарядов могут находиться в неразвернутом виде, но быть готовыми к боевому применению.
Логика США предполагает прекращение СНВ-III
Военный эксперт Алексей Леонков в комментарии ФБА «Экономика сегодня» подтвердил сложность проблем, связанных с СНВ-III.
«СНВ-III является седьмым в серии стратегических договоров, которые пошагово сокращали стратегические наступательные вооружения в мире. Т.е. носители ядерного оружия, и это привело к тому, что тот огромный арсенал, который накопили СССР и США был значительно уменьшен», – заключает Леонков.
По словам Алексея Петровича, эти договоры также ограничивали новые военные средства по количеству боеголовок, а это немаловажно.
«СНВ-III является фундаментальным договором, который обеспечивает международную безопасность в мире. В случае своего прекращения это сразу развяжет руки нашим оппонентам в производстве ракет средней дальности с ядерными боеголовками. Первым шагом здесь является выход США из ДРСМД, после чего стало ясно, что СНВ-III ожидает такая же судьба. Время для проведения реальных консультаций для продления этого договора истекает, из-за чего даже с американской стороны периодически звучат критические замечания», – резюмирует Леонков.
Леонков отмечает, что никаких телодвижений от администрации Трампа не видно, из-за чего шансы на продление СНВ-III невелики.
«Поэтому становится ясным, что американцы должны пойти по пути отмены СНВ-III. Естественно, они обвинят Россию в том, что мы якобы нарушаем этот договор, создав гиперзвуковые комплексы «Авангард» для ракеты «Сармат», но это будет отговоркой. Еще в США началась предвыборная гонка, из-за чего администрация Трампа занята совершенно другими вопросами, нежели СНВ-III, хотя продление этого договора должно быть важным, как республиканцам, так и демократам», – констатирует Леонков.
Дмитрий Сикорский
