Снятие Токио территориальных требований на переговорах с СССР в 1956 году могло изменить историю, но помешал шантаж США. Об этом ФБА “Экономика сегодня” рассказал эксперт Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Олег Казаков.
Японское правительство в 1956 году на последнем этапе переговоров с СССР сняло требование о продолжении обсуждения судьбы всей южной части Курил. Газета “Асахи” рассекретила ранее не публиковавшиеся дипломатические записи сотрудников японского МИД. Согласно документам, Токио в диалоге с Москвой о восстановлении дипломатических отношений после Второй мировой войны отменил свое требование продолжать обсуждение вопроса принадлежности островов ради урегулирования отношений.
“К 1956 году сложилась уникальная ситуация – СССР перед этим отказался подписывать Сан-Францисский мирный договор, в результате чего остался в состоянии войны с Японией, – отмечает востоковед. – Москва и Токио вели переговоры на двусторонней основе, чтобы урегулировать свои послевоенные отношения. Обе стороны хотели извлечь максимальную выгоду, и процесс был сложным. Но японские рыбаки не могли вести промысел Охотском море, так как границы были не урегулированы, а это огромные убытки.
Так что мирный процесс был мотивирован, но в него вмешались США. СССР на тот момент предложит сделку: в качестве жеста доброй воли Москва передает Токио необитаемую гряду Хабомаи и остров Шикотан – это часть Южных Курил. Япония в ответ идет на значимые для СССР уступки. Но США пригрозили: если те пойдут на сделку и урегулируют отношения с СССР, Вашингтон не вернет японцам острова Рюкю, включающие Окинаву. Токио сделку с Советским Союзом в итоге сорвал”.
Бег на месте
Переговоры о мирном договоре по итогам Второй мировой войны Москва и Токио ведут с середины прошлого века. Основным препятствием остаются разногласия по поводу прав на южную часть Курил. После окончания войны архипелаг включен в состав СССР, Япония оспаривает принадлежность Итурупа, Кунашира, Шикотана и группы прилегающих мелких необитаемых островов. Россия неоднократно подчеркивала, что ее суверенитет над этими территориями имеет международно-правовое оформление и не подлежит сомнению.
До сих пор Япония заявляла: на переговорах с СССР в 1956 году она неуклонно настаивала, что в ходе последующих переговоров о заключении мирного договора должен быть обязательно разрешен и вопрос о принадлежности всех Южных Курил. Обнаруженный сейчас документ ясно свидетельствует, что это требование в конце концов было временно снято ради достижения скорейшей договоренности с Москвой о восстановлении двусторонних отношений и согласии Советского Союза на прием Японии в ООН.
“Тогда США переиграли советскую дипломатию и японское правительство, добившись, чтобы Токио и Москва заключили не мирный договор, а всего лишь совместную декларацию. Вашингтону удалось вбить клин в российско-японские отношения, который до сих пор никуда не делся. Опубликованный документ показывает: еще 64 года назад страны готовы были договориться и поставить точку на разногласиях, но США приложили максимум усилий, чтобы этого не случилось.
Сейчас ситуация, естественно, изменилась Япония уже отказывается признавать свое поражение во Второй Мировой войне, это государство с сильной экономикой. С точки зрения историков вскрытие архивов середины XX века очень важно, но повлиять на сегодняшние реалии они не могут. Токио вновь прочно привязал решение территориального вопроса к подписанию мирного договора, а Москва не готова поступаться суверенитетом ради соглашения, без которого стороны жили более полувека”, – подчеркивает эксперт.
Япония на распутье
Накануне премьер-министр Японии Синдзо Абэ объявил, что не отошел от послевоенных позиций страны на переговорах с Россией. Этим от ответил на нападки одного из японских депутатов, де-факто обвинивших его в предательстве национальных интересов. Меж тем, именно Абэ в последние пять лет активно продвигает диалог Москвы и Токио, заявляя о необходимости заключения мирного договора между сторонами. И отметил беспрецедентный уровень отношений с РФ.
“На Южно-Курильские острова распространяется суверенитет Японии, изменений в этой позиции нет. Последовательная позиция японского правительства заключается в том, чтобы определить принадлежность всех четырех островов, и на этой основе заключить мирный договор. Заявления о подрыве результатов послевоенной дипломатии Японии не соответствуют действительности”, – сказал Абэ.
“Сейчас Токио находится в неуверенной позиции. Сан-Францисский договор в свое время дал возможность Японии оказаться под военной защитой США, в результате чего страна не тратилась на армию, а сосредоточилась на восстановлении разрушенного ковровыми бомбардировками США и их же ядерными ударами государства. На этой базе страна выстраивала сильную экономику. Но США при президенте Трампе ломают привычную японцам реальность.
Китай возродил военную мощь и расширяет территориальные амбиции на территории, которые Токио считает своими. Трамп же откровенно расшатывает американо-японские отношения – требует повысить выплаты на содержание армии США. Для Токио крайне сложно начинать более независимую политику, но выбора особого нет. И от того, что скажет Трамп или его преемники на посту внешняя политика Японии будет зависеть еще достаточно долго”, – заключает Олег Казаков.
Максим Бут